与14岁以下幼女发生关系“不知者无罪”？

贪官“长期搞封建迷信”暴露何种短板？

背景：28日，中纪委网站再次通报一“老虎”落马——宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山因严重违反政治、组织、廉洁纪律，给予其党籍、行政开除处分。最被舆论热议的，莫过于通报中的一句话:“长期搞封建迷信活动”。

京华时报发表马九器的观点：据媒体报道，白雪山笃信风水，小到一座升旗台、一个喷泉的位置，大到城市北扩意图借“母亲河”黄河飞黄腾达，称其为“风水书记”，恐怕毫不为过。一些为官者膜拜“大师”、痴迷“风水”，归根到底还是为自己谋利益、为自己求富贵，甚至不惜利用手中权力大搞损公肥私，不管民众冷暖，这样一种极端个人主义、极端利己主义注定和“行正利他”格格不入，这样的“风水”只能是陷自己于深渊泥淖。倒是另一路风清气正的“风水”，遵从客观规律、奉行法律道德，以天下苍生荣辱为己任、视“为人民服务”为职责，行得正站得直，时时刻刻为民众福祉殚精竭虑。这样的官员，即使从来远离风水，反而得民心、受尊敬，活得堂堂正正、睡得安安稳稳。也就是《道德经》所言：天道无亲，常与善人。

新京报发表马想斌的观点：要说依靠算命获得超自然的力量，究竟有多么强大，估计连信奉算命者自己都未必能说得清楚。有些官员认为，自己每升迁一次，就可能获得更大的权力，也正因此，每次选择决定都需要审慎对待。可现实是，官场权位的变化，有时不是努力工作的结果，而是通过站队和拉关系实现的。于是，越是谨慎，越要相信所谓的“大师”，而不能走错一步。笔者以为，官员不问苍生问鬼神，是背后的人才选拔机制出了问题。当领导干部的选拔机制足够公开、透明，当权力之手不会轻易改变一个勤劳上进干部的前程时，恐怕官员自然就不会迷信鬼神了。

小蒋随想：“长期搞封建迷信活动”、一次次运用公权力瞎折腾，一方面折射出白雪山的信仰迷失、思想畸形，另一方面也表明有关监督失灵、部下对白雪山唯命是从。说到底，这还是没有脱离“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的老套。如果问题干部在基层胡作非为，常常要等着中纪委介入才能“扳倒”，说明我们在日常工作中仍缺乏对问题领导、问题决策说“不”的机制，属下对领导的指示有异议可能被“整”。我们鼓励干部与群众讲真话与实话，就要给予讲话者免于恐惧的权利。哪怕真话与实话未必都正确，也不能让讲话者“因言获罪”。正直与客观的异议，会对权力的行使构成监督，会对权力腐败起到防微杜渐的效果。

与14岁以下幼女发生关系“不知者无罪”？

背景：近日，河南省鹤壁市窦女士向媒体报料称，自己上初中的女儿在2014年底被一名37岁的男子强奸，向公安机关报案后犯罪嫌疑人被刑拘，但随后检察机关以“不能判断犯罪嫌疑人明知受害人年龄”等理由未批准逮捕。25日，鹤壁市淇滨区负责此案的检察官向记者表示，“学术上可能有争议，但作为基层司法机关，我们必须执行司法解释”。

京华时报发表王云帆的观点：该检察官所说的“司法解释”，是指最高法院于2003年1月公开发布的《关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》。《批复》中规定，“行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚；行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。”这一司法解释强调“行为人确实不知”，等于将属于意识领域的主观方面置于罪与非罪的关键环节，在实践中给基层司法人员带来了极大困扰。早在2003年8月，最高法院就下发了关于暂缓执行《批复》的通知，该检察官援引的《批复》事实上已经失效。“一个不公正的司法解释”已经过去了12年，为何仍在基层司法机关中被反复援引，流毒至今？一方面，可能有司法人员的素质问题；另一方面，也有司法解释的发布(包括暂缓执行)在公开度和透明度上仍有欠缺等客观事实。建议最高法院对现存有效的司法解释进行一次全面清理、修订，以破解基层司法机关在执行司法解释时因信息不对称而带来的种种困扰。

小蒋随想：如果男性嫌疑人一口咬定“不知道”女孩不满十四周岁，发生关系是“两厢情愿”，按照上述司法解释，就不好定强奸罪。在某种程度上，该司法解释与在刑法修正案（九）中删除的嫖宿幼女罪一样，都属于看似理性客观执法，实则为嫌疑人留下空子可钻。2003年8月，最高法院下发了暂缓执行该《批复》的通知，显然是意识到了有关问题。但基层执法机关并未“暂缓执行”，最高法院不知为何没有跟进，为有关争议埋下伏笔。由此引出的问题是，该不该废除“不知者无罪”的司法解释。如果答案是肯定的，就别再以名存实亡的“暂缓执行”充数，直接废除有关司法解释，才能彻底消除基层执法机关的“理解偏差”。如果立法与执法机关对法条的存废拿不准，就应向法学界与社会求问。在取得多数共识的基础上，法律的修订与完善也更具公信力。

小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。