“高校独董闪辞”能获“宽大处理”吗？

“高校独董闪辞”能获“宽大处理”吗？

背景：“高校独董”出现辞职潮。12月22日晚间，万科发布公告称，海闻请辞公司独立董事之职。同一天，上海汽车集团股份有限公司公告独立董事孙铮请辞。海闻的身份是北京大学校务委员会副主任、北京大学汇丰商学院院长，孙铮则是上海财经大学学术委员会主任委员、商学院院长。而据媒体报道，最近一个月，共有270余位独立董事“闪辞”，这些独董很多来自高校。

京华时报发表李芗的观点：如果上市公司仍视独立董事为公关经理、高级顾问，而非制衡控股股东、保障中小股东利益的监督者，即使高官与高知退场，这个职位仍然会成为腐败的高危区域——出于利益考量，上市公司仍然会千方百计选择那些活跃在政商两界，拥有政府人脉又与企业相熟的人来任独立董事，仍然会通过这些人勾连政商关系，寻求特殊资源。眼下，由“高校独董”辞职潮而引发的独立董事制度质疑声再度响起，这一次，是制度变革的发端，还是下一轮独立董事辞职潮的铺垫？

华商报发表陈广江的观点：这些辞职的独董是否属于违规兼职、得到多少酬劳、酬劳是否应追缴、该受到什么处分等问题，既不能回避也不宜一刀切。对高校领导的兼职行为，相关部门有明确规定，对违规兼职的高校独董，该怎么处理就怎么处理，不能含糊，而合法兼职者的正当权益也应受到尊重和保护。如果默许高校独董一辞了之，难免有非法收入合法化的嫌疑。人们自然会追问：心里没鬼，为何要辞职？要真有问题，辞职也不能万事大吉。别小看了高校独董的能量，有些人貌似“花瓶”，其实在官商两界颇有人脉；同时，高校独董的门生遍布各行各业，是一笔巨大的稀缺资源，若不严格规范，很容易滋生腐败。

小蒋随想：本月初，教育部通报了3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题的典型案件，其中就有高校领导违规到上市公司兼任独立董事的“反面教材”。面对教育部“杀鸡”，一帮教育界的“猢狲”赶紧请辞上市公司独董，就不难理解。说白了，这就是当事人纷纷避风头。辞去独董者后续会不会被有关部门请去“喝茶”需要拭目以待，但有关人员至少先表现出“不顶风违规”、“立刻收手”的姿态，为获得“宽大处理”留出余地。对于这种小算盘，明眼人一看便知。就此而言，仍有必要厘清当事人在脚踩高校行政与市场公司两条船的时候，到底有没有为利益集团代言、影响公共决策。如果答案是肯定的，必要的处罚与对有关决策的补救不可或缺。至于上市公司独董这个已被异化的位子能否改邪归正，其实还有赖于对权力以及类权力的有效监督与约束。

“车震无罪、辅警被拘”背后的是与非

背景：近日，一段山东枣庄多名“特警”对两名“车震”男女粗暴执法的视频热传。21日，枣庄市公安局薛城区分局纪委回应称，视频中的“特警”系特巡警大队的辅警，纪委已对涉事的4名辅警立案，正调查处理。22日，薛城公安官方微博又发布通报称，4名辅警已被依法拘留，对负有领导责任和管理责任的特巡警大队大队长、教导员、副大队长依规依纪给予了纪律处分，对特巡警大队予以通报批评。

京华时报发表王云帆的观点：对民众来讲，不管是正式工还是临时工，警察与辅警都代表着警方的形象。辅警粗暴执法，同样是警方的污点。辅警并非执法主体，也无执法权，只能在警察的带领下完成一些辅助性工作。根据警方的通报，涉事的4名辅警已被拘留。问题在于：这4名辅警当时是否正在单独执法？如是，则表明枣庄市公安局薛城区分局在辅警的使用上已然失控，这样的执法环境着实堪忧。如不是，这些辅警所“协助”的正式警察又是谁？面对辅警粗暴执法，当事警察有没有干预或是阻止？警方纪委的通报光说辅警已被调查，却没有对这些合理怀疑释疑，如何让围观网民相信这就是全部真相？有人认为，“车震”伤风败俗，应依《治安管理处罚法》追究之。但正如我们所知，汽车是个相对密闭的空间。“车震”男女将车辆停在僻静处，正是为了避开公共场所。未涉公共利益的“车震”属于典型的隐私权，警方无权执法，更无权拍摄视频并传播。涉案的4名辅警虽已被拘留，但拘留并不是全部法律责任之所在，究责才刚刚开始。让更多人透过此案知晓了围观他人隐私的法律后果，可能是这4名辅警的另类“贡献”。

小蒋随想：这段视频是由辅警用手机私自拍摄并发布到微信群，进而扩散。这种行为与其说是在“执法”，倒不如说是成心猎奇与生事。当事男女在僻静处“车震”是否有伤风化，可能见仁见智；但《治安管理处罚法》明确规定，公安机关在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。这里所说的“个人隐私”，是指公民个人不愿意公开的、与其人身权密切相关的、隐秘的事件或者事实。这对男女在僻静处于车内“行事”，隐秘性已是明白着。作为辅警，在上岗前有没有接受必要的法律教育与培训？难道不知道辅助执法必先守法？在“执法临时工”总是闹事的背后，其实是各地的在编警力普遍不足。为了解决“用人荒”，许多地方大量招用协警，一些地方的协警与民警比例近乎持平。与此同时，警方对协警的管理与监督却未必能跟上，反倒是有意无意地派协警去干一些“脏活”，甚至是充当“炮灰”。在这样的背景下，某些协警的素质与对法律的认识可想而知。“车震”终归不是“犯罪”，而辅警涉嫌粗暴执法、泄露当事人隐私，公安机关负有管理失职却是没跑。

小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。