北京晨报：彩票扩大中奖面 更要扩大透明面

　　■多棱镜

　　财政部16日发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，强调彩票发行机构应严格限定彩票奖金比例，适当控制单注彩票最高中奖奖金额度，合理设置彩票设奖金额，提高彩票中奖面。（11月16日人民网）

　　相信规范和加强彩票资金构成比例的管理，也是提高彩票管理水平的重要措施之一。然而，对于彩票行业而言，无论是福利彩票还是体育彩票，中奖面过小只是问题之一，更大的问题应该在于存在“不患寡而患不透明”的问题。2012年发布的《彩票管理条例实施细则》第60条明确规定，“彩票公益金的管理、使用单位，应当及时向社会进行公告或者发布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。”可是，除了我们能够从工作报告中看到一些大而笼统的数据，关于我国福利彩票的柴米油盐，几乎找不到任何可查的信息。

　　彩票，不能成为地方政府和相关部门的圈钱工具，这就要求当下的彩票管理、发行与监督机制要在根本上进行改革。要让民政部门发行的福利彩票，真正回馈社会和民生，要体现到教育、医疗和养老等公共事业中去；要让体育部门发行的体育彩票，真正能够促进我国基础体育设施的修建以及体育事业的发展，要惠及全民健身；更要让彩票寄托起彩民对于公平、正义和透明的管理，同时，保留给彩民一个可以实现“一夜暴富”梦想的机会。

　　改革的前提，在于反腐；而根治腐败的前提，则在于透明。透明和阳光是最好的防腐剂——对于彩票行业而言，透明和阳光还是提高公信力、留住彩民的最好办法。因此，相关管理部门既要扩大彩票中奖面，又应该想办法扩大彩票的透明面。而后者，显然更为重要。要知道，没有了透明，彩票就和福利、公益没啥关系。

　　王传涛