脱贫摘帽 别拖也别抢（话说新农村·攻坚拔寨话脱贫①）

前些日子，到了一个贫困县里采访。这个县既是国家贫困县，也是特困片区扶贫开发县，“贫困帽”已经戴了多年。说起到2020年全国的贫困县要全部摘帽时，县里的干部们坦陈压力很大，并摆出不少现实的困难和阻力，言语中听得出来，对这顶帽子还是有着难以割舍的眷恋。笔者不由得想起了另一个贫困县，那里已经立下“军令状”，要到2018年就实现农村贫困人口全部脱贫，比国家2020年的目标要早上整整两年。可事实上，论经济发展水平和产业基础，后一个似乎还要稍微差那么一点。对于脱贫摘帽，为啥有的想拖一拖，有的却要抢上一抢？

近年来，在多种因素的促动下，我国的扶贫开发事业取得巨大成就。按照农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）的扶贫新标准，2011—2014年全国已经累计减贫5221万人，重点县农民人均纯收入从3985元增加到6610元，增幅连续3年超过全国平均水平。而且，今年有望连续第三年实现减贫1000万人以上。

一方面受到这种喜人成就的鼓舞，以及到2020年贫困人口如期脱贫目标的鞭策，一方面出于迫切想让贫困群众过上好日子的愿望，并受惠于国家力度不断加大的扶贫优惠政策，一些地区定下了提前脱贫的时间表。这种心情可以理解，但“抢时间”的做法是否科学值得商榷。每一个贫困户致贫原因不同，有的可能是因灾，有的可能是因病，有的可能是缺乏致富产业，不同的原因需要施以不同的对策，不同的对策起效时间也不尽相同。拿一些地方想要发展的油茶等脱贫产业来讲，贫困户真正见到效益可能需要四五年，却制定三年脱贫的计划，又缺乏配套的短期增收措施，这种不太尊重规律的做法真的能保证贫困群众真正脱贫、不再返贫吗？

虽然这些年来减贫成效显著，但脱贫攻坚的任务其实还很艰巨。数据显示，2014年，全国还有7017万农村贫困人口，而且剩下的基本都是难啃的“硬骨头”。目前来看，在部分地区，贫困面依然较大、贫困程度依然较深，而2020年我国农村扶贫开发的总体目标，不再只是要求巩固温饱成果，还增加了提高发展能力、缩小发展差距等内容。严峻的现实与更高的标准之间有较大的差距，让一些地方有所顾虑，想要拖上一拖，把贫困帽再多戴些日子，似乎也可以理解。但是，其中的认识误区需要再次纠正。有些地区认为，戴上了贫困帽就冬暖夏凉，这顶帽子只要不摘，既可以不断地享受诸多实惠，也可以为争资金跑项目提供方便。日子久了，依赖性愈发严重。这种做法也断不可取。

面对到2020年让7000多万贫困人口如期脱贫的重任，一方面要增强紧迫感，树立时不我待的信念，采取更加行之有效的措施，切莫因不愿“摘帽”而贻误“战机”，影响了贫困群众脱贫奔小康的进程。但另一方面也要强调有效性，正视贫困现实，尊重规律、尊重科学，切莫盲目定指标，下任务，单纯为了“抢进度”而影响了减贫脱贫的质量。