羊城晚报：从历史和人道出发，欧盟应该接纳难民

欧盟正在经历一场难民危机。面对那些从海陆两路蜂拥而至的背井离乡的难民，欧盟显得有些难以招架，处在风口浪尖的国家如匈牙利、德国、希腊、意大利等，在是“堵”是“疏”的问题上左右为难。“欧盟要不要接纳这些难民”自然就成了这个危机中的根本问题。

欧盟应不应该接纳这些难民呢？对这个问题的回答是：应该接纳。

不错，目前的状况让欧洲难以招架。结合联合国难民署和各严肃媒体报道来看，今年前八个月已经有大约三十万难民登陆欧洲。这些难民绝大部分来自中东和北非，其中以叙利亚、厄立特里亚、阿富汗和伊拉克等地来得最多。来自非洲的，多从地中海入欧，给意大利、希腊和西班牙造成压力；中东的难民多经过陆路，经土耳其后进入希腊，再经马其顿、塞尔维亚一路向西北，从匈牙利、捷克等国进入德国、奥地利。四月份地中海沉船悲剧引起人们关注的，是前一路线的难民；最近在匈牙利被阻而成为新闻的，则是后一路线的难民。

欧洲对这些难民的担心来自多方面。有担心他们影响社会福利的，有担心影响到欧洲文明性质的（欧洲各国多属基督教文明，难民多是穆斯林），有担心社会治安的。而最直接的担心，是怕因为前面难民登陆成功，可能鼓励更多的难民从中东北非涌来——而据一些媒体报道，伊拉克和叙利亚在这几个月内，前往欧洲的难民的确急剧增加。

但即使问题已经如此严重，欧洲仍应该接纳这些难民。主要理由如下：

首先，从历史和人道主义角度来说，欧洲应该接纳这些“只想寻找一个家”的难民。难民不是21世纪的新问题，而是人类几千年来不断出现的现象。只要有战争，有饥荒，有其他形式的压迫，就会有难民产生。而历史上，饱受战乱饥荒和压迫的难民总是逃亡到相对和平繁荣的地方。现在我们看到的是中东非洲难民涌向欧洲，可是就在七十多年前的二战时期，成千上万的欧洲人流离失所，纷纷前往世界其他地方避难，也幸亏世界其他地方的接纳，这些难民才得以生存和发展。如今和平繁荣的欧洲，在道义上也应该救助这些无家可归的难民。

其次，从国际政治的现实来看，欧洲也应该接纳这些难民。全球时代，既然在经济上贸易上相互依赖，一体化日益加深，遇到战乱时想“独善其身”是不可能的。由于叙利亚战乱不断，极端组织“伊斯兰国”肆虐加深，非洲多国动荡不安，这些地区的难民难免“外溢”，实际上逃到欧洲的几十万人还是其中的一小部分。如果欧洲一味拒绝，采取“堵”的策略，难民不会减少，危机只会积累。因此正确的办法是制定合理的政策接纳。

再次，欧洲有能力接纳这些难民。虽然事态不轻松，但实际上，欧洲难民绝对数量不多。而且在发达国家中，收留难民数量与本土人口比例，欧洲也远低于加拿大、美国和澳大利亚等国。这次难民尚未对欧洲社会产生什么实质影响，“二战后最大难民危机”的印象就已深入人心，但考虑到当年越南难民对香港等地的冲击，其“危机”程度恐怕远甚于今天欧洲吧。因此，欧洲如果有诚意，应该可以接纳更多难民。

所以现在欧洲要做的是，从历史和人道主义角度出发，加强欧洲内部协调，成立提议中的欧洲难民署，调查和制定合理的政策，在欧洲国家中公平分配需接纳的名额，帮助这些困境中的难民。

当然，欧洲也有不少人对难民持同情态度，敦促政府接纳更多难民。也有商界视难民潮为劳动力大军，对经济繁荣有促进作用。而且人们也看到，解决难民的问题应从源头做起，只有消除战乱解决饥荒，才能真正治理难民问题——但这在可预见的未来是没法做到的。