羊城晚报：新安保法对日本及东亚地区造成“撕裂”

2015年7月16日，在安倍和自民党控制之下，日本国会众议院在日本国内民众的反对声浪中，通过了新安保法法案，激起了日本乃至国际社会的反弹。人们有理由担心，在举世纪念二战结束七十周年之际，日本的这一举措到底意味着什么？

这次通过的《和平安全法制整备法案》由《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《周边事态法》、《联合国维和行动(PKO)合作法》、《网络安全法》等10部法律修正案综合而成，核心内容是贯彻行使集体自卫权。

由于历史原因，世界上不少国家，尤其是在二战中受到日本侵略的东亚国家对战后日本在军事方面的动向十分敏感。而为了防止悲剧重演，战争刚结束时制定的、现行的日本宪法的第九条规定，日本放弃使用武力的权利，放弃军备权。日本的军事力量只能用于自卫，称为“自卫队”，功能是“专守防卫”；即便是冷战后日本在海外派兵问题上慢慢突破，但其派兵受到严格限制，只能从事与后勤和建设等项目；日本自卫队更不能行使“集体自卫”，即当别的国家（包括日本的盟国）遭到袭击时，日本不能参与其军事行动。正因为有了这个“宪法九条”，日本宪法被称为“和平宪法”，日本爱好和平的民众对这部宪法非常珍惜。

但这次新安保法案通过之后，情况有了变化：一是自卫队在海外用兵将不受地理条件限制；二是从派兵的性质上，也从原来的后勤支援变为现在的战场支援。也就是说，自卫队将不再是一支防御性的武装力量，而变成有极强进攻性的军事力量。安倍和执政党控制的议会这个举措目的，就是在知道修改宪法阻力太大的情况下，先通过这个法案，起到架空“宪法九条”的目的，让日本在军事上成为一个所谓的“正常国家”。

问题是，通过这个新安保法，不仅给亚太地区的局势增添了很多不确定因素，更造成了日本国内和亚太地区的“撕裂”。

从日本国内来说，虽然执政的自民党和公明党议员人数在众议院内占明显优势，可以表决通过这个法案，但日本国内反对声浪也引人注意。有关的民意调查显示，有57%的民众认为这个法案“违宪”，律师界认为违宪的还高于这个比例，81%受访日本民众认为政府对此法案解释不够充分。日本反对党包括民主党、社会党和共产党对此法案坚决反对，甚至执政的公明党内也有议员坚决反对。连日来，东京街头反对法案的示威，也体现了日本民间爱好和平的力量。而这些游行队伍中，很多都是年纪比较大的公民，他们对日本的侵略战争造成的恶果有着深切记忆甚至切肤之痛，对“和平宪法”的珍惜不仅出自理性，也是对历史教训的反映。

可以说，安倍政府和执政党议员们强行通过这个法案，在对历史的认识上、对日本未来发展的认识上，必定造成日本社会的“撕裂”。安倍政府已经为此耗费大量政治资源。安倍在对内振兴经济乏力的情况下，希望以此举寻求突破，结果将对日本社会的稳定有害无益。

日本新安保法的通过在亚太地区也造成“撕裂”。有分析认为，安倍寻求自卫队突破，有配合美国亚太再平衡战略的考虑，也得到美国的支持。在这个法案通过之后，美国负责东亚地区事务的一名高级外交官，也代表官方声明对此表示欢迎。但问题是，第一，美国亚太再平衡战略本来已经在亚太地区造成紧张情绪，对当年侵略战争的反思没有得到主要受害国中国、韩国等国认可的情况下，日本便急于把自己与美国的战略捆绑，无异于让地区形势更紧张；二是中国和韩国对此坚决反对，让东亚和解、共同发展的前景也受到极大干扰。

由此观之，日本新安保法案的强行通过，无论对日本国内还是亚太局势，都增添了新的麻烦。在二战结束七十周年的今天，这种动向值得人们警觉。