真抓实干是经济发展速稳质优的“金钥匙”

国家统计局数据显示，二季度经济增长7.0%，与一季度持平，工业生产、固定资产投资和社会消费品零售总额等主要指标增速持续回暖，缓中趋稳态势明显，仍运行在合理区间。

经济结构持续优化、经济运行稳中向好，是上半年经济的突出特征。经济“缓中趋稳、稳中向好”的良好局面，归功于中央根据形势变化精准发力，既突出了政策面的“定力”，给市场稳定和理性的预期，同时也突出了因情况变化而相机微调预调的“活力”，在区间调控基础上加大定向调控，在改革创新中释放新红利，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施。

为应对经济持续下行压力，上半年财政政策“增效加力”，加大必要项目的投资力度及进度，加大公共产品和服务供给，实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是中小微企业负担，在更大范围和更大程度上释放制度和改革红利。同时，为防止货币政策被动收缩，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境，自去年11月以来，央行四次降息三次（定向）降准，注重适时适度预调微调，更好平衡总量稳定与结构优化关系，企业融资成本高、融资难问题得到有效缓解，有力支持了稳增长和调结构的动态平衡。此外，一系列简政放权措施增强了民营经济活力，改革红利持续释放。

当前，世界经济复苏缓慢，不稳定性、不确定性增加；我国经济正处在新旧产业和发展动力转换的关键阶段，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，结构调整阵痛和增速换挡压力有所加大。国内经济仍面临持续下行压力，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务还十分艰巨。

下半年，保持主要经济指标企稳向好，结构调整步伐加快，财政货币政策持续显效，一靠政策，二靠落实。再好的政策落不了地，也是一纸空文。“抓落实”，也成为李克强总理在多个场合着重强调的关键词。7月10日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取了国务院督查组对18个省份和35个部门、单位落实国务院重大政策措施重点督查情况的汇报。会议强调，进一步抓好重大政策、重大改革、重大项目落实，对确保经济运行在合理区间、促进提质增效升级，具有重要意义；对落实不力的坚决处置整改；对明显不作为、整改不力的要约谈问责；要建立健全常态化督查机制，确保各项政策取得实效。

打通抓政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”、消除影响政策落地的体制机制障碍，是贯彻创新宏观调控、促进我国经济发展速稳质优的“金钥匙”，需要各级政府和各个部门密切配合、协同努力。只有以夙夜在公、真抓实干的精神“新状态”，形成狠抓政策落实、积极主动作为的叠加效应，才能真正做到主动适应新常态、引领新常态，赢得主动和先机，才能确保实现我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

正如李克强总理强调的，通过多出深化改革开放的“硬招”、针对性强的“实招”和提升发展能力的“新招”，充分发挥中央和地方两个积极性，创新体制机制，打通政策阻点，下半年我国经济发展仍将保持稳中向好局面。

（财达证券首席宏观分析师）