法制日报：西城大妈传递群防群治正能量

　　提倡市民积极参与到群防群治中来,并不是要让市民代替职能部门,而是协助防控,安全第一、依法防控是首要原则

　　近日,记者探访了北京市群防群治力量样板辖区西城区,在西城区7万余群防群治力量中,独特之处在于超过七成的成员都是大妈。随着城市功能的疏解,很多老居民早已外迁到远郊区县,但是每次遇到重要日子,很多“西城大妈”还要回来值班站岗,既是志愿服务社区,也可以和老街坊聚聚。万余条反馈线索中,包含72个涉恐信息,因重要信息线索奖励,“西城大妈”四个月被奖励了56万元(7月12日《北京青年报》)。

　　西城大妈有力量。根据西城警方提供的数据显示,今年前6个月,西城辖区的信息员收集各类情报信息11937件,违法犯罪线索567件,根据西城大妈提供的情报、线索,刑拘188人,治拘819人,破刑事案件165起,治安案件558起……

　　西城大妈有力量的大背景,是全国治安和反恐形势比较复杂。2014年我国首部国家安全蓝皮书提到,我国的恐怖势力呈现出了地域扩大,使用冷兵器等特点。在这样的形势之下,西城大妈这支治安协防明星队伍愈发显得不一般。是什么让西城大妈成为治安协防的一支明星队伍?治安协防标杆西城大妈的借鉴意义何在?

　　首先,目标群体定位明确。西城大妈热情高,虽然很多老居民都早已外迁到远郊县区,但依然回来值班站岗；西城大妈队伍壮,占到西城区7万群防群治力量7成,以此计算将近五万人；此外,她们多是50岁以上,有空闲,对西城区有感情,对政府事务有热心,西城区也有着群防群治传统。

　　其次,政府的培训引导得力,让西城大妈更有力量。群防群治,不能只有热情,还要有本领。对此,西城区政府部门按照志愿者个人的性别、年龄和体力等特点量身订制了数个不同岗位,分工明确、责任到位,而人手一本的治安防控随身手册,对各种情况及应对均作出规定:发现哪些线索可以报警,七种可疑人员、三种可疑物品和三种可疑事件的分类等,让大妈们应对准确得力。

　　再次,实行奖励常态化,促进群防群治良性发展。纵观2011年6月至2014年,奖励了3083人次,发放奖金209.8万余元。目前,西城警方已将奖励工作常态化,确定专人负责,月奖励机制得到很好的落实,对反映的重要线索,做到一事一奖、一案一奖。

　　西城大妈是首都群防群治的正能量,值得向全国各地推广。当然,提倡市民积极参与到群防群治中来,并不是要让市民代替职能部门,而是协助防控,安全第一、依法防控是首要原则,这样,就能让治安犯罪分子和恐怖分子陷入人民群众的汪洋大海中,确保整个社会的平安和谐。

　　保护好大妈们

　　在西城大妈发挥巨大作用的同时,对西城大妈的保护更为重要,不能鼓励她们冒死举报,毕竟大妈们没有专业的侦查知识,要做到适可而止、力所能及。群防群治就要依靠群众力量,社会和谐需要更多西城大妈。如果每个人都能成为西城大妈,必然会迎来一个嫉恶如仇、安居乐业的美好时代。

　　江苏　郭元鹏