“干尸男童”与家属担责85%，谁在脱责？

“干尸男童”与家属担责85%，谁在脱责？

背景：6月5日，信阳市政府处理“干尸男童”事件工作组向家属公布了本案的责任划分，死者自身患恶病质承担70%的责任，其父母监护不力承担15%的责任，救助站管理过失承担15%责任，并表示将向其父母赔偿精神抚慰金、死亡赔偿金、丧葬费等共计13万余元。

新京报发表观点：从眼下的责任划分方案看，男童患病竟要成为其非正常死亡的主要责任，救助站责任极小，这未免混淆了不同层次原因间的逻辑关系，更与现行法律违背。也难怪有些网民讽刺：“莫非男童之死，要怪他自己挨了饿、受了伤？”事实上，从当地政府公布的调查追责情况来看，男童从生前90多斤变成“干尸”，当地多个相关部门非但“未尽到管理职责”，还存在严重失职。如当地公安部门“信息没有互通共享”，救助站“没有发布寻亲公告等”、“没有及时安排送医”，医院“没有进行必要的病因检查和有效治疗”等等，为此18名公职人员还被处分问责。按理说，每份失职就意味着一份责任，可当下的责任划分却明显与其调查结果矛盾：它既没当地公安机关与医院的身影，其过失权重跟调查结论也是倒挂的。认定“干尸男童”自担70%责任，体现的是当地政府部门的不负责任。

京华时报发表王云帆的观点：去世儿童的家属王新红已对媒体公开表示“不满目前的责任划分和赔偿金额”。从信阳市政府工作组传出的消息是，如家属不满赔偿可以采取法律途径。这暗示着在当地政府主动提出的赔偿方案上，第一次翻牌就已经是最后的底牌。家属选择司法救济，也将不得不再次面对拥有强大法律专业支持的对手，而如何达致公平也会再次成为公众关注的焦点。程序上的解决之道还在于社会法律扶助的跟进，以期在诉讼双方的对抗中能够相对公平。当然，司法救济启动之后，最大的考验还在于当地法院，在于主审法官能否排除干扰，依法独立行使审判权，并给出一纸公正的判决。

小蒋随想：虽说多少赔偿都不能抚平丧子之痛，但有力的行政、司法、经济惩处能够体现对责任人的真打“板子”，合理的赔偿数额也能令家属感到公平公正。现在的情况却是，当地处罚了18名公职人员，却只让救助站一家承担15%的赔偿责任，这种赔偿比例是吊诡的，也是严重缺乏诚意的。这件事从头至尾，当地的表现都尽显消极应付，基本是社会逼一步、喷一通，地方管理者才像挤牙膏般吐露一点信息、“矜持”地进行一些处置、以至如今的“聊表寸心”性赔偿。这种敷衍态度不光令家属与社会不满，也很难说当地真正进行了“深刻检讨”。信阳市政府工作组宣称“如家属不满赔偿可以采取法律途径”，更流露出某种微妙的“底气”。在地方司法独立性存疑、“民告官”不易、行政者时常向执法者“打招呼”的背景下，即便家属上法院，能否获得公平公正的裁决？会不会陷入诉讼马拉松？拖与耗还不是最大的问题，如果管理者并未真心“吸取教训”，保不齐以后还会出别的岔子。

“黑大户”不停产拒罚款，谁心慈手软？

背景：因恶意排污、拒不整改等问题，陕西煤化能源有限公司被处以1580万元罚款并被责令停产整改。但据当地村民反映，该企业近期并没停产，媒体走访发现，企业烟囱仍向外排放浓烟，企业不仅依旧运作，而且拒缴罚款。

新京报发表朱恒顺的观点：面对执法部门的停产整治通知和处罚通知，违法企业能够置之不理，我行我素，如果没有“外力”的支持，基本上是不可能的。近年来，全国人大常委会在开展环境类法律执法检查时发现，许多环境“老大难”问题产生的背后，都与执法部门不作为甚至地方政府的纵容有关。有的地方财政收入压力增大，有的领导脑子里想得更多的是税收和财政收入，对虽然有环境违法但能够带来较多税收的企业“关爱”和“保护”有加。当前和今后一段时间，要把解决地方政府纵容违法、干预执法和执法部门不作为摆在最重要的位置上。有关执法部门和司法机关也要严格落实刑法的规定，对触犯刑法的违法企业和人员以及环保失职渎职构成犯罪的，都要依法追究有关责任人员的刑事责任。

华商报发表杨让宁的观点：以前，大家都说，环保违法成本太低了，所以，新环保法就专门设计了“按日计罚”程序，以提高震慑力，就是要把那些环保违法企业罚到肉疼，罚到不敢再违法。一旦有人对于“按日计罚”不害怕，那么，“按日计罚”程序就失去了本身的威慑力。所以，陕西煤化能源有限公司带了个坏头，但某种程度上，这也在考验新环保法的执行力！从而成为新环保法的一堂公开普法课。环保部门没有退路。新环保法，作为这个国家的法律，在这片土地上需要得到不打折扣的执行和实施，这自然意味着必须要“摆平”陕西煤化能源有限公司，从而让天下所有人都见证环保执法不同以往，从而提振社会的环保信心。

小蒋随想：拒不缴纳环保罚款，可否向法院申请强制执行？如果法院查封其银行账户，并且强制扣款，污染企业还会“无所谓”吗？说白了，要想真治污染大户，不可能“没办法”。怕就怕，某些地方的管理者心慈手软，或者表面强硬，实际“好商量”。徒法不足以自行，再严格的法律法规，也必须由人来严格执行。而有效贯彻环保方针，必然要触及污染者的利益，地方财政也可能要面临“阵痛”。但从长远来看，可持续发展离不开环境支撑。正因如此，唯GDP是举的政绩考核方式必须扭转。地方发生污染，地方领导必须承担连带责任。污染惩处还应实行追责制，打破“拍屁股走人就没事”的幻想。

小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。