钱江晚报：出租车统一平台，寻找最大公约数

　　给打车软件合法身份，面向市场提供公共服务、加强行业监管，这才是一个负责任的政府部门该做的事情。

　　出租车统一平台，寻找最大公约数

　　6月1日起，由上海交通委、上海市四大出租汽车企业和“滴滴打车”三方共同参与的“上海出租车信息服务平台”正式上线运营。据《京华时报》等媒体报道，这是第三方打车软件第一次正式与官方合作，标志着地方交管部门和中国最大互联网打车公司终于互开大门。

　　上海拟打造出租车统一信息服务平台，早前就有相关消息披露。那么快就进入运营阶段，却是让人感到意外。起初不乏有人担心，政府部门强行把不同市场主体拉入统一平台，可能增加行政管理成本、有损企业积极性。如今从具体方案来看，上海选择的是一个不那么激进的方式，因此较容易得到企业的认可。

　　据报道，统一信息服务平台主要做三件事：一是对车辆和驾驶员进行身份识别，防止“黑车”和“克隆车”；二是实现车辆运营状态识别，及时转换“电调”标志，消除乘客扬招中存在的误解；三是对载有乘客的车辆进行信息屏蔽，提高车辆运营安全性。应该说，这三点既是政府部门职责所在，也是出租车企业应该做的事情，同时还是乘客的关注所在。其中关键在于，相关部门抓住了“服务”这个核心。政府面向企业做好服务，企业面向乘客做好服务，这是双方合作的共同基础。统一平台那么快进入运营阶段，并非偶然。

　　相对于其他地方针对打车软件采取的措施，上海的做法顺应了出租车行业的发展趋势，不失为一种有益尝试。

　　滴滴、快的等打车软件问世以来，在各地可谓历经磨难。其普遍现象是，多数消费者对这一新生事物持欢迎态度，政府部门和传统出租车企业则抱以敌视态度。一些地方管理部门认为各种打车软件搅乱了市场，给行业管理和规范带来极大不便，多数传统出租车企业和司机纷纷抱怨打车软件抢了他们的生意，严重影响了他们的收入。时至今日，仍有不少地方对打车软件采取打压态度，而在有的地方，出租车司机已开始采取过激方式维权。

　　上海的做法，不是像其他地方那样把头埋在沙子下面，而是积极拥抱新变化，探索适应行业发展规律的监管之道。打车软件看似传统出租车行业的搅局者，实为出租车行业的明天。打车软件、专车等新兴打车方式，必将逐步取代传统的出租车运营模式。无论是管理部门的打压，或是传统出租车企业及其从业人员的抵制，都无法改变这一趋势。问题只在于，这一天何时会到来，又将以何种方式颠覆传统行业。上海这么做，不仅可减少行业变局的阵痛，也为规范管理出租车行业，提供了一种路径借鉴。

　　话说回来，统一服务平台在上海也才刚起步，成败与否仍有待于时间考验。从根本上讲，上海模式能否顺利运转，有赖于三方面因素：一是政府不能越权过度干涉市场行为，否则将影响市场正常竞争；二是，传统出租车企业应加快改革步伐，破除牌照、份子钱等机制束缚，向“互联网+”企业转型；三是，包括专车在内的打车软件，应更多寻求与政府部门合作，避免采取激进方式占领市场，否则可能激化行业矛盾，致使局面难以收拾。

　　市场竞争不等于无法无天，部门监管也不等于随意干涉。给打车软件合法身份，面向市场提供公共服务、加强行业监管，这才是一个负责任的政府部门该做的事情。