燕赵晚报：户籍改革别沦为“统一印刷户口本”

今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。根据记者梳理，目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。其中，多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。（5月28日 《京华时报》）

5月7日，25岁的河南新乡小伙王超杰在青海打工时，突遇工友落水，为了救出东北工友，王超杰不幸落水牺牲。得知噩耗，悲恸欲绝的老父亲赶到青海。但是让人寒心的是：当时有两人为救人而牺牲，另一人因为是城市户口，施工方赔偿了40多万元，而王超杰因为是农村户口，只赔偿19万多。当地律师说：这种赔偿标准有法可依。虽然，最终问题解决了，实现了同命同价，但是这只是舆论的胜利，并非制度的胜利。

取消农业户口与非农业户口的性质区分，是对于户口管理你我有别的制度性纠偏。在具体操作的过程中，需要防止的是“统一户口”成了“统一户口本”，成了“统一印刷户口本”。“统一户口”似乎很容易，也就是把户口填写的内容统一一下，把户口本不同的颜色统一一下。统一户口本确实容易，让印刷厂开足马力印刷就行了，但是要做到权益的统一，却是遥远的事情。

户口的不同，不仅仅体现在户口本的内容上，户口本的颜色上，而实际上是在这一本小小的户口本的背后，是人与人的三六九等，是人为的把原本相同的人分出了不同。这种户口管理的方式，不是一无是处。在起初启用这种制度的时候，有着特殊的社会背景。而后来，随着户口本的不同而衍生出的怪现象就有点不合适了，城市户口可以接班，农村户口除了上大学就只能种地；城市户口可以有医保，农村户口就只能有病自己看；城市户口可以上好学校，农村户口就只能在危房里上学；城市户口的人出了车祸可以包赔30万，农村户口的人出了车祸就只能算到10万元。

伤痛是制度的问题，这是历史旧账，我们不能紧盯着伤口不依不饶。眼下的取消户口的区别，已经是为抹平伤口在努力。可是，我们需要知道的是取消户口的区别，不仅仅在户口本的颜色上，不仅仅在户口本的内容上，更要看的是实际的人群的融合度。要让教育、卫生、计生、就业、社保、住房、土地、就医等等一视同仁。打一个小比方，我们曾经实施过车辆的不同颜色牌照的管理，有的地方是O牌车，有的地方是黑牌车，对于这些车辆的整治，不是把车牌的颜色和数字统一问题就能解决的，而是这些车辆挂上了普通的车牌后还有特权吗？

户籍改革也是同样道理。户籍改革请从户口的内容开始，请从城乡居民的“同命同价”开始。

我们需要防止好的政策改革，沦为让印刷厂统一印刷户口本。