人民网评：“车改”要明确“公车标识”严问责

《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》已获国家发改委批准，省直机关公车改革将在今年上半年完成，各地市则在下半年完成。按照方案，此次省直机关实施车补标准为正厅级1690元，副厅级1500元，正处级1000元，副处级800元，正科级600元，副科级450元，科员300 元，科员以下250元。

去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，开启了公车改革的大幕，由于标准严格，被誉为“史上最严车改”。在这种背景中，各地纷纷出台车改方案。广东的车改方案有诸多亮点，比如明确公车统一标识。

明确了公车统一标识，就便于公众监督，那些想公车私用的公务员就处于公众的监督之下，一旦被举报，或将吃不了兜着走。明确公车统一标识，除了便于监督，也可使车改推行更顺利，但私用公车成了高风险的事情，使用者必然心存顾虑，车改顺利推进就少了障碍。当然，除了事后监督，还应该建立事前防范机制。比如公车使用有必须的规则，即便合理合规使用，每次出车任务任务、人员、时间、地点等等，都应该一一登记清楚，便于核查。

针对网友担心官员“一边拿车补，一边用公车”，有识之人认为，应制定并严格执行违反公车使用规定的纪律追究和经济处罚办法。诚然，如果领了车补，还照旧使用公车，不仅背离车改初衷，还增加纳税人的负担。此前，媒体报道，确有官员拿了车补，仍堂而皇之地使用公车，只是没有了“专车”之名，却还是有“专车”之实。一时间引发公众质疑。避免出现此类现象，就需要未雨绸缪，提前应对。

车改能不能成功，取决于多方面，比如方案的科学，实施过程中的监督，以及公务员的支持。从相关报道可知，某市直机关公务员坦言：“（车改）对收入的影响不可避免，虽然心里不痛快，但也只能接受，但改革是必须的，符合公平的原则。好处也是显而易见的，比如可以防止公车滥用私用。”任何改革都是利益的调整，车改具有多重利好，既然如此，公务员没有理由不支持。

当然，也有普通公务员感叹车补标准过低，“跑腿的”所领到的车补，远远低于“动嘴的”所领到的车补，不应该按官职大小发放车补。具体到一些出行较多的办事员，也许确有必要制定更因地制宜的标准。同时，车改不可能单兵突进。正如广东省发改委体改处处长姜建中所称，车改需要综合配套，比如现在基层公务员收入偏低的问题，有公务员提到的薪酬增长机制。这些建议确应触及，考虑周全才能顺利施行。

最严车改，需要最严落实；最严落实，需要最严监督，更需要最严问责。此前有学者认为，现在有了国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施。如今，包括广东在内的地方出台了车改方案，值得期待。方案的生命力在于施行。严格落实，落实到位，让车补释放出最大价值。