免费厕纸人均1.6米也是文明代价

对如厕者来说，公共厕所能免费提供手纸当然是件受欢迎的事。记者获悉，相关部门正在考虑在全市2600多座环卫公厕免费提供手纸。为此，静安区一个公厕已在试点免费提供手纸，半年多试点下来，如厕者每次如厕使用的卷筒纸长度平均为1.6米。（4月23日《新闻晨报》）

小小的免费厕所手纸，背后是笔不可低估的经济账：静安区39座环卫公厕全部免费提供手纸，一年的资金需求在70万元-80万元之间；虹口区87座环卫公厕，一年手纸的费用约为30万元。2012年，合肥市位于芜湖路与金寨路交口的稻香楼公厕，尝试提供免费手纸，但两小时就要一大卷，两个月试行后，这项便民措施被迫终止。为此，广州市城管部门曾明确表示，从北京等地提供免费厕纸的做法看，这项公共服务的开销很大，增加了很多预期之外的开销，目前来说操作性不强，就广州目前的现状来看，并不适合推广公厕免费厕纸。

免费厕纸走得好不好，确实取决于公众的文明程度。这项在国外实施多年且日益成熟的做法，何以在国内面临着水土不服的困局？一方面在于国人的文明素质确实需要得到提升，免费之下的“公地悲剧”还有待解决；另一方面则源于文明的实现，需要耐心和引导，更需要做好付出文明代价的准备。换言之，文明的实现要基于必要的环境培育，并形成强大的促进力。

必须承认的是，随着社会的进步，公众文明的程度得到了整体提高，“手纸文明”式的讨论也引发了全民的反思。同样作为免费手纸政策的实施，一些地方因为贵在坚持则收到了良好的效果，比如淮安市清浦区试点“厕所革命”，在城区免费公厕配备免费厕纸。两年多的实践结果发现，大量浪费的现象并没有出现，免费厕纸变身“文明试纸”，结果出乎很多人预料。这样的结果，与国内几个地方的失败，形成了强烈的反差。

究其原因，一方面在于政策实施者对于出现的各种可能性有所预判，并进行了技术层面的把关。比如他们聘请专家进行了测算，对一个厕所每天的用量有了明确的标准限定；同时又使用了相应的技术限制手段，让入厕者每次都尽量在限定的范围内使用；另一方面则是加大了节约宣传的力度，并在显著的位置张贴了提示语。怕就怕，一尝试出现风险就投鼠忌器，或者出现预料之外的状况，就没有想到改进的办法。若是没有公共政策方面体现出足够的善意，那么文明的提升就很难实现。

其实众多事实证明，只要有心，困难总比办法多。即便仅是技术层面的改进，也可以为文明的实现创造条件，比如公厕用水的感应系统，使原来水资源浪费的现象得到了根本解决；还有一些路段设立自动化栏杆，让“中国式过马路”不再严重。即便在国外，文明也不是一天形成的，也需要时间的积淀，也需要方式的转变，更需要保持耐心下的环境营造。

免费手纸均用1.6米也是文明代价，这种代价需要用公共善意来承担，也需要用公共耐心来化解。只有当公共管理更加文明，更具有文明的素养，那么才会获得积极的回馈与呼应。