人民网评：对环境监测造假必须严厉执法

4月1日，在有数百名各地监测站负责人参加的现场工作会上，环保部副部长吴晓青坦言，有的地方确有监测数据造假的问题。他同时告诫，数据真实可靠是监测工作的底线，绝对不能触碰，环保监测人员要像对待生命一样对待监测数据。

去年我国在环境监测领域投资巨大，仅大气监测体系就投资4.36亿元，建成了发展中国家最大的空气质量监测网。监测数据造假，不仅使监测体系名不副实，使公帑打了水漂，更会误导公众，后果不堪设想。有个案例是，中部某省有一个县，其环境监测站的技术人员伪造监测数据，导致决策部门错失环境治理时机。

此外，环境监测数据造假恐将重蹈统计数据的覆辙。众所周知，“官出数字，数字出官”，一些地方在利益驱动下GDP注水，影响恶劣。国家统计局局长马建堂说过，“要充分认识到在统计上弄虚作假是一个严重的政治问题，是一种危害性极大的腐败行为”。一些地方正因为习惯于统计造假，导致公众不相信当地政府公布的数据，政府的公信力流失严重。统计造假是腐败行为，环境监测数据造假同样是腐败行为，应该像治理贪污受贿等腐败行为一样治理数据造假。

无论GDP注水还是监测数据造假，都危害严重，不可掉以轻心。更应看到，数据造假不是小事，而是涉嫌违法。比如新环保法明确规定，篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据，主管人员和其他直接责任人员将被记过、记大过或者降级，造成严重后果的，将被撤职或者开除，其主要负责人应当引咎辞职。遗憾的是，不少监测数据造假，责任人并未受到处理，即便影响恶劣，也往往只是行政处罚。

违法成本过低，必然导致监测数据造假层出不穷。为此，就必须依法处理造假者，不可留情，更不可纵容。值得提及的是，有的环境监测人员造假往往是受命而为，即奉环保部门领导或当地政府领导之命。究其因，有些地方政府为了减轻考核压力、实现环境质量达标等目的，行政管理部门指使监测站编造、篡改监测数据。对造假者应惩处，对指使者同样严肃处理，甚至应该处理更严厉。如果因数据造假导致公共利益严重受损，已构成了犯罪，相关人员还应该被追究刑事责任。

一些环保“真数据”常常遭遇老百姓“真不信”，原因不难理解。中央纪委驻环保部纪检组组长周英认为，如果不能有效遏制数据造假行为，不仅会毁掉几个监测技术人员、几个环境监测站长，还会动摇全国环境监测的根本、丧失社会对环保部门的信任，严重影响政府公信力。诚哉斯言！公信力就像层窗户纸，捅破了容易，维护、修复很难。如果监测数据不能屡屡造假，以后即便坚持真实，也难以让公众相信，这就是造假所要承担的深远代价。

环境保护部西南环保督查中心一处处长但家文认为，执法实践中需要对典型案例严惩重罚，杀一儆百，才能形成强大的威胁震慑作用。只有这样，监测数据造假问题才会有明显改变。除了严厉执法之外，还应该激励公众参与。新环保法第五章专门讲信息公开和公众参与。满足了公众的监督权，监测数据造假就有了难度。在环境监测领域引入第三方运营维护，监测数据造假就多了风险。当然，第三方运营机构同样需要监督。一是严管，二是严惩，多管齐下，让监测数据不能也不敢造假。