羊城晚报：环保部约谈市长，别让百姓成局外人

据报道，尽管一再接到通知要求取缔不符合产业政策的皮革厂，河南驻马店市平舆县并没有落实，致使工厂数量不减反增。日前，环保部约谈了驻马店市政府主要负责人。自去年下半年开始，环保部从督企到督政转变，以约谈并向社会公开的方式先后约谈了11个地方政府主要负责人。

地方污染严重，环保部“一竿子插到底”，直接督办，不仅权威，而且还能让形形色色的地方保护化解于无形。过去10年，环保部约谈企业、直接“督企”；从去年开始，环保部的约谈，由“督企”转向“督政”，而约谈内容，也由特定的企业和污染事件，转向一个地区的环境问题。这种转变，无疑更有利于厘清监管责任主体，倒逼地方政府主动有为，并下狠心治理污染。

环保部约谈制，找准了整治地方污染的“命门”。地方发展要求“踩油门”，环保却要“踩刹车”。地方领导政绩好坏、能否升迁，往往取决于GDP高低和财政收入的多寡，而不是青山绿水和蓝天白云。所以，过去一些污染企业的违规上马，污染物排放的肆无忌惮，在整治中屡屡屹立不倒、排污不止，主因就在于地方政府的“假打明保”。

须强调的是，环保部约谈市长，双方都要在“约谈纪要”上“签字画押”，旨在让表态真正落到白纸黑字上。但是，地方污染严重，百姓才是最大的受害者，他们不应是“约谈”的局外人，有权知晓约谈的内容是什么，市长“签字画押”保证了什么。这些内容，原本不该是什么“秘密”。

虽然，约谈制度中设计了“回头看”环节，但环保部毕竟“高高在上”。地方若是整改无效，或是弄虚作假，欺上瞒下，要么难察觉，即便察觉后，再“回头看”、再整改，周期必然会被拉长，不利于及时对污染企业或地方行政官员问责。显然，这就离不开社会各界的监督。而监督若想有效、给力，百姓就必须有知情权，然后才能再对比“纪要”和现状差距，让监管有的放矢。所以，环保部约谈市长，将约谈“纪要”公开、及时让百姓瞅瞅，这一环节不可或缺。

甚至，约谈过程中，环保部不仅要听地方政府怎么说，也要倾听百姓的声音，这样获得的信息才会全面和中肯；而且百姓还能监督地方政府官员，防止他们拿假象糊弄、欺骗环保部；顺便也给环保部和市长“签字画押”当一个见证者。