北青报：对教师猥亵学生案须用法律理清责任

据中国之声《新闻纵横》3月18日报道，2014年11月，发生在湖南省益阳市的教师猥亵女学生案引起社会广泛关注。近日，21名受害女学生中的17人向赫山区人民法院提起刑事附带民事诉讼，除益阳市赫山区八字哨镇中心学校和犯罪嫌疑人周某外，益阳市人民政府、教育局等多家单位也被列为附带民事诉讼的被告，赫山区人民法院对此作出了不予受理的裁定。

首先要对这17名受害女生的家长表示敬意。以往，遇到孩子的权利受到侵犯，很多家长要么选择沉默，要么选择找政府、学校“闹事”，而他们既没有保持沉默，又采取合法理性的途径，即通过向法院提起民事诉讼，来解决索赔问题。

但遗憾的是，法院并没有受理。从尊重法律角度，我们应尊重法院的裁定。可是在笔者看来，法院如果受理此案，实际上可以给类似猥亵女生案一个法律意义的说法——对于教师猥亵女生，司法机关将依法追究其刑事责任。而对于教师猥亵女生案，教育部门、学校究竟该承担怎样的赔偿责任，并没有明确的说法。

一种意见是，教师猥亵学生，教师应是刑事责任和民事责任的主体，因此，家长应该向教师本人索赔，教育部门、学校没有多大责任。有，也是道义责任。而另一种意见则认为，猥亵事件发生在校园、课堂之上，学校有对学生进行监护、保障学生身心安全的义务和责任，政府部门对学校办学有监管责任，因此，政府部门和学校应该承担责任，而且，也只有教育部门、学校承担责任，才能引起教育部门、学校对类似事件的重视，而不是把侵犯学生权利，变为教师个体的事，进而加强对教师的教育管理，建立防患机制。

以前，类似这样的事件，通常是由家长和政府、学校“谈判”解决，如果双方意见谈不拢，家长会采取到学校“闹”或到政府上访的方式，迫使政府、学校解决，而政府面对家长“闹”的情况下，为息事宁人，也就承诺赔偿了事。可是，这种处理方式，并没有认真梳理政府部门、学校在侵权事件中究竟有什么责任，大家在争吵中，偏离了事件的主题。

通过司法途径，其实是一个理清责任的好的方式。以笔者之见，在教师猥亵学生案件中，政府部门和学校的责任，都是需要通过审理加以明辨的，比如，政府教育部门是否加强对教师的法制教育，学校是否重视对学生的安全教育，对于受害女生如此多的猥亵案，教育部门和学校要说没有责任，是说不过去的。另外，在我国的教育管理体系中，学校是政府部门的下属机构，因此，法院认定“附带民事诉讼被告人益阳市人民政府、益阳市教育局、益阳市赫山区人民政府、益阳市赫山区教育局、益阳市赫山区八字哨镇人民政府不是本案的适格主体”值得商榷。

至于法院受理之后，经过审理，如果判决政府部门不履行赔偿责任，那也是一种说法，如果法院不受理，受害女生家长要维权，可能又回到到学校闹，或者政府上访的模式。这是大家都不愿意看到的局面。