简政放权，以“割腕之痛”换“经济之兴”

15日上午，全国两会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂召开记者会，接受中外记者提问。在记者会上，谈到简政放权，李克强总理强调：“削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”（人民网）

总理所说的“痛”来自何处？一是政府这只庞大的“有形之手”的枝枝蔓蔓在过去的30多年中已经蔓延到中国经济的边边角角，根之深、面之广都已超出人们的想象，想要深入拔除，就要深挖细掘，所带来的疼痛必定剧烈；二是“简政放权”每动一刀，都意味着一些审批权为政府相关部门带来的利益随之消失，而逐渐将许多事情的决定权让渡给市场本身，这使一些政府部门经历“放权”的挣扎和“放权”后红利消失的巨大落差和痛苦中；三是简政放权的“大剪刀”的“修修剪剪”必定会给利用落后产能刺激经济的虚假繁荣带来不小的冲击，经济发展会出现一些起伏，这对于正在放缓发展速度的中国经济是一个不小的压力，会形成改革后经济发展的“阵痛”。

然而，任何改革中的“痛”都是在所难免的，况且这“痛”是为了结出更甜美的改革果实，是为了厘清政府和市场的关系，激发市场活力，带来企业、市场和经济的“兴”。和历史上各国简政放权的改革类似，有形的手推行的放权，都会带来本系统内部的不解和阵痛。由于历史遗留问题，这种“痛”还会持续一段时间，但是“痛”得值得，“痛”得有所得。痛过之后的改革成果不仅能够推动经济转型，激发市场主体的创造热情和创造活力，为经济发展注入动力，而且可以更有力地强化社会管理，把该管的管好，为社会民生编织一张全面覆盖的保障网。

简政放权需要一个过程，不可能一蹴而就。在记者会上李克强总理提到：“两会上有提案说，原来批个项目要一百多个章，虽然现在审批砍了一些，但还有五六十道关卡，还会增加创业的成本、抑制创造的热情。所以，我们必须继续下更大力气来推进简政放权。”如何“下更大力气”？这就需要政府这个改革主体要以壮士断腕式的决心继续推进改革，面对各种困难和挫折毫不动摇，坚定地沿着预定的改革方向，大踏步地前行，用锲而不舍的决心来回应广大人民群众的期待。在放权的过程中，要时时关注改革的动向，群众的反应，地方政府的落实情况，做到“简政不减服务，放权不放责任”。加强监管，将权力关进制度的笼子里，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督，把政府权力放在阳光下公开运行，避免出现地方政府“截留权力”和“越位、缺位、不到位”的问题，让简政放权真正为国家经济健康快速发展的“助推器”。