北青报：两会是“四个全面”的生动铺陈

全面从严治党，正是为了构建山清水秀的政治生态，正是不让腐败分子在党内有藏身之地。

今年全国两会已经圆满画上句号。对于民众来说，或许记住了代表委员的诤言直语、真知灼见，也许还捕捉了跳跃其中的花絮或佳话，人们为政府工作报告中的诸多新提法感到新鲜，也为“两高”报告反思司法不公而赞叹，还津津乐道于总理答中外记者问时的妙语如珠。

新现象凸显新气象，新气象衔接新布局，这次全国两会，是以习近平同志为总书记的党中央提出“四个全面”战略布局后的首次盛会，通过两会通透而开阔的万千气象，恰能明确看出四个全面的高瞻与远图、立意与坐标。

如果把中国比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车，那么改革就是发动机，法治就是稳压器，党的领导就是火车头。“四个全面”是一个整体，缺一不可。本次全国两会期间，无论习总书记强调，东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除，还是政府工作报告关于扶贫的细密计划，以及代表委员的热议与阔论，无不表达共同的心声，全面建成小康社会是党和政府的重要使命，是我们这辈人的责任，也是实现中国梦的首要目标。

之所以强调“全面建成”，正与制度本质有关。中国有些地方已经很富裕，但有些地方仍然贫困，最艰巨、最繁重的扶贫任务在农村，特别是在贫困地。为此，我们所提出的小康，正是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。政府工作报告强调持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫，“难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”这是承诺，更是已经开始的行动。

今年是全面深化改革的关键之年。本届政府两年内，完成了当初提出的五年内砍掉三分之一行政审批事项的目标。简政放权不是空头支票，改革看得见，改革成果更让人有直观感受。推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了50%。简政放权是政府的自我革命，削权不是剪指甲而是割腕，“壮士断腕”绝非虚妄之论。从简政放权，到户籍、医疗乃至司法等一系列改革，我们可看到改革的声势，也看到改革的深度、宽度与厚度，这些因素叠加起来，足见改革是全面深化是改革，是敢于涉险滩、敢啃硬骨头的改革。

今年是全面依法治国的开局之年。本次人大会议通过关于修改立法法的决定，传递了良法善治更可期待的鲜明信号。如果稍加了解此次修改的立法法，更觉别有洞天。无论落实“税收法定”原则，还是对部门规章和地方政府规章权限进行规范；无论建立开展立法协商，完善立法论证、听证、法律草案公开征求意见等制度，还是加强备案审查，都清楚宣示建设法治国家已迈出坚实步伐。今年全国人大常委会工作报告中，专门有一段阐述如何加强人大对预算和决算的监督，再联系到新预算法的施行，也让人越来越感知法治的重量与力量。新环保法不是纸老虎，不是棉花棒，而是杀手锏，不仅让人看到法律的刚性，还能看到国家建设生态文明的决心。

本次全国两会期间，习近平在不同场合多次强调全面从严治党。全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。全面从严治党，是决心也是信心，政治生态清明，从政环境就优良。全面从严治党，正是为了构建山清水秀的政治生态，正是不让腐败分子在党内有藏身之地。没有规矩，不成方圆，管党治党靠什么？要靠党内规则、严明纪律。坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏，就能不断实现政治生态纯正健康。

可以明亮地预期，有了“四个全面”的布局，会有更多的善政，会有更持久的改变。新的征途已经开启，出力才能出彩，尽责尽职才能尽善尽美。