制度反腐首先要全面依法治国

3月15日，李克强总理会见中外记者强调指出，推进制度反腐，首先要依法治国。法律面前人人平等，不能是谁都不能法外用权。

全面依法治国，是时代命题的深刻撰写，也是人民期盼的最为正确的制度选择。依法治国，从写进十五大报告，到成为十八届四中全会主题，到作为落实“四个全面”的重要支撑，十多年的认识与实践，生动诠释了中国共产党人在法治轨道上推进改革的勇气和魄力。依法治国作为治国理政最为强大的制度的刚性支撑，为推进正风反腐提供了最为有力的顶层制度设计。

依法治国，就是要晒出政府权力清单，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。政府的各项工作，都会在法治的阳光照射下，用政务公开的形式，晒出最为真实的图片、视频、文字与数据，去折射出最为光辉的政府形象。政务公开就是政府给予群众的真实，让群众从真实的政务公开中看到希望，树立信心，匡正心态，凝聚力量。同时也在其中，用群众固有的雪亮的眼睛，找寻纰漏与瑕疵，提出意见和建议，给予最有诚意的监督，推进政府工作更高效、更有力的开展。这样，腐败的土壤，就会在政务公开中逐渐得以逐渐改良，腐败的恶之花，就是在群众的监督中得以迅速凋谢。

依法治国，就是要每名国家工作人员，每名党员干部特别是手握重权的领导干部，守好法，用好法，不越法。在依法行政的过程中，在宪法和法律的框架内，规范运行，踩住法律红线，守住法律底线，勿以恶小而为之，制度反腐的治本之策，就必然会取得实效。有人说，知法是金山，守法是银山，公平正义是靠山。用法公平正义是法治精神的根本所在。党委、政府在执政、行政的过程中，如果以权代法，以权压法，司法机关如果在掌握自由裁量权的用法过程中，用“钱”自由裁量，用“权”自由裁量，用“人情关系”自由裁量，那么，公平正义的砝码就会失去本身的意义，最终就会沦为金钱、权力和人情关系的奴隶，陷入腐败的深渊。有权不能任性。“任性”的权力就是视法律为儿戏，就是开法律玩笑，就是逾越法律的底线信马由缰。如此种种，最终，就会被法律所惩处、被法律所制裁。各级干部，只有在法制的范围里行驶公权力，在于法有据的法律作用下，走好每一步。制度反腐的力量，就会在法律的威严下，让权力得以约束，让权力关进笼子，让拥有权力的各级干部，不敢腐，不想腐，不能腐。

法外用权，决不能允许，制度反腐首先要全面依法治国。只要各级干部都成为依法治国的捍卫者，执政兴国的法治基础就会更加坚实稳固，山清水秀的政治生态就会更加风清气正。