执法“尖牙利齿”，开发商才不敢有意破坏文物

屹立在南京市达220年之久的市级文物保护单位颜料坊49号宅院，近日在房企野蛮施工中被毁。开发商称是意外，南京市文化综合执法总队的初步调查结果却证实房企是有意破坏，并责令立即停工。然而11日傍晚记者在现场采访时，施工仍在继续。 （3月13日《京华时报》）

有220年之久的文物，本该是要得到切实保护的，但在开发商看来，这已经是挡住了自己的“钱路”，无论如何是要除之而后得财，果然如其所愿，在“意外”的名义下将文物破坏了。

“牛市64号—颜料坊49号”是南京市文物保护单位。颜料坊49号名气不小，明清时期专供皇宫的云锦机户汇集于这一地区，上世纪80年代这里曾拍摄电视剧《秦淮人家》。但这样的“文物”对于开发商来说，没有多少意义，拆掉一处文物建筑，就可以为房地产项目腾出几千万甚至上亿元的利益空间。然而，付出的成本却极低，最终只是被罚50万，这么点钱对于开发商来说，是九牛一毛。“毁”文物而得利，这笔账，开发商恐怕是算得最精的了。

有一种罪名叫故意损毁文物罪，是指违反文物保护法规，明知是国家保护的珍贵文物或者被确认为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物而予以故意损毁的行为。可惜的是适用这个罪名的是要省级以上文物保护单位，现在“毁”掉的只是市级文物，也就难以被定为故意损毁文物罪，也就难以受到法律的惩罚了。

文物法不够“尖牙利齿”，这是不争的事实，这也是开发商不将文物放在眼中的根源。如果一旦破坏了文物，付出的成本远大于收益。开发商自然不会那么傻。

这边是破坏文物的行为接连不断，那边却是相关的法律修改起来慢腾腾，如果任其下去，则不知道会有多少文物会被毁掉。对此，有人“支招”，其一，司法部门介入，追究责任人的刑事责任；其二是住建、规划、国土等上级管理部门介入，取消违法企业的相关资质或列入“黑名单”。应该说这两种方式都能够增加惩罚成本。但何时才能真正实施？

文物执法“尖牙利齿”，开发商才不敢有意破坏文物，文物执法如何才能“尖牙利齿”？一方面是增加法律惩罚力度。修改刑法及文物保护法等相关法律，只要是有意破坏了文物，就要受到法律的惩罚，而不是将市级文物排除在外；另一方面可以配之于天文罚款，而非只是最高50万，应该罚几倍于文物的价值，如果被破坏的文物价值连城，则开发商需要倾家荡产，如此，开发商还敢有意破坏文物吗？