羊城晚报：“剩余养老金” 早已法定何以被疑

据报道，“工薪族用几十年的职业生涯交钱，但是可能到去世自己交的钱还没有领完就‘充公’了，难道我们只能寄希望于活得久一点吗？”日前，全国人大代表任沁新在两会上抛出“辣”问，引起会场一阵热议。

其实，2011年7月实施的《社会保险法》明确规定：个人死亡的，个人账户余额可以继承。显然，法律早已规定职工去世后剩余养老金可以全部继承，不用“充公”。

然而，如今还有人大代表公开质疑“剩余养老金充公”。这给人的感觉是，代表在提出这个问题前相关“功课”没有做足，因而其所质疑的问题显得比较幼稚。更让人没想到的是，同是人大代表的河南省人社厅厅长杨盛道也声称“（制度设计）该开始考虑这个事儿了。”

为何国家法律早已规定的东西被翻出来质疑，还要进行制度设计？笔者以为，主要原因或许是，到目前为止法律中有关“个人账户余额可以继承”的规定还未在某些地方正式实施，所以来自河南的全国人大代表才抛出自己的质疑。笔者注意到，尽管《社会保险法》早已实施，但并非各省都同步实施有关规定，个别省份在去年出台的专门办法中才明确“个人账户资金余额可依法继承”。

今年初，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》再次明确：参保人员死亡的，个人账户余额可依法继承。之所以再次强调，是否因为一些省份至今仍没有严格实施社会保险法？

因此，有关部门应该读懂“代表热议去世后剩余养老金充公”所暴露出来的问题，及时检查《社会保险法》的落实情况，督促某些省份严格实施法律规定。尤其是在养老保险改革进入关键的今年，无论是哪个地方都不能损害参保人权益。惟有消除参保人心中疑虑，养老改革才能获得广泛支持。

按理说，凡是法律规定的东西，在法律正式实施后各地都应该依法办事。但在现实中，某些法律规定的东西与实际操作往往不一致，法律较“先进”，而实施较“落后”。因此，有关方面应该详细调查一下，还有多少省份没有严格实施《社会保险法》，操作中没有让“剩余养老金”可以继承？