开“无房证明”收费本质是权力寻租

广西南宁的张先生最近购买首套住房，需要开“无房证明”以获得贷款优惠利率。他惊讶地发现，要得到这张证明“没有房子”的薄纸，竟然需要花60元。记者调查发现，除了南宁，在全国多地，“无房证明”都必须在政府限定“独此一家”的机构办理，并收取20元到60元不等的费用。（2月27日新华网“新华视点”）

关于档案服务费，广西柳州市物价局一名负责人表示，上级部门批准的收费项目中有“利用档案开展服务”。但是，正如人们所质疑的，开具“无房证明”的当事人在房产部门连档案都没有，就不存在利用档案进行服务问题，怎么还能收费？而根据财政部、国家发改委的文件，从2013年8月1日起，全国统一取消和免征33项行政事业性收费，其中就包括档案部门“利用档案收费”。所以，部分地方向群众开具“无房证明”收费，属于违规乱收费行为。

对于开具“无房证明”收费，南宁物价部门称，房产部门在建立档案库、档案数字化过程中“耗费了大量人力物力，需要通过收费弥补这部分费用”。而实际上，房产部门在建立档案库、档案数字化过程中耗费的人力物力，民众已经通过纳税方式支付了该部分费用，房管部门没有理由再向民众收费。房管部门因为在建立档案库、档案数字化过程中“耗费了大量人力物力”，便通过收取“查档服务费”弥补相关费用，属于向民众重复收费行为。

需要看到的是，民众房产档案等资料属于公共资源，由相关机构免费获得，相关机构显然没有权力利用档案查询收费。部分地方部分部门向群众开具“无房证明”收费，本质上属于权力寻租行为，即利用公权力与公共资源谋取部门私利。而部分地方发现的，房管部门不将档案查询费等行政事业性收费上缴国库，而是装进单位私设的“小金库”，用于单位职工加班补助费、福利费、电话补助费等支出，即已为此提供了明证。

正如有关专家所指出的，取缔行政事业性收费是政府简政放权的难点，本届政府将简政放权作为头号任务，力度之大前所未有。但是，有的好政策刚出中南海就被一些地方截留，还有的则阳奉阴违，刚取消收费、又来强制的高收费“服务”。在这种中央明令禁止、百姓深恶痛绝的问题上，各级政府和主管部门必须加大清理力度，以防范部分地方部分部门因为实施权力寻租，利用档案查询收费谋取私利，侵损广大民众的利益。