高尔夫球场打“擦边球”只因有“洞”可进

早在2004年，国家就明令禁止建设和审批高尔夫球场项目。然而，最近几年，湖南省张家界市的天门山景区附近建起了高尔夫球场，武陵源核心景区附近的球场建设也在火热进行中。记者调查发现，按照规划，张家界市下辖的桑植县和慈利县也都在准备筹建高尔夫球场。（京华时报02-01）

从2004年国务院对高尔夫球场建设发出第一张禁止令，到2014年，中央颁布的禁止建设高尔夫球场的禁令不下10个。然而，颇具讽刺意味的是，高尔夫球场审批大门非但没有关闭，而且“迎风长”，从2004年暂停新建高尔夫球场时的178家，增长到现在的587家。

众所周知，盲目发展高尔夫球场，其结果是一个福兮祸所依的项目。虽然有利于改善招商引资环境，增加税收支持。“开一个高尔夫球场绝对要比建一个老百姓的休息公园赚钱多得多”。但是其危害也是显而易见的，违反规划的滥建，大量占用土地、大量消耗水资源，是高尔夫球场的通病。而且大量施用化肥、农药还造成对附近水库、河流，对周边环境造成污染。对于社会的公共利益，对于我们的生态、环境、资源、民生都是极为不利的影响。

十年间禁令始终未松。这些新建的高尔夫球场项目，究竟如何通过审批，且逃过一轮轮清理整治的呢？据业内人士介绍，其中不乏当时并非以高尔夫球场的名义，很可能是借口重大赛事、绿地和度假区等建设名义，向发改委、国土部等部门申报而成，然后以“体育休闲娱乐”等为名向工商部门登记，属于变相的“超范围经营”。

明知违规建高尔夫球场弊大于利，为何变相“超范围经营”“椰风挡不住”？

当然，不排除眼前利益的诱惑，和一些官员对高尔夫的“一往情深”。但通过梳理历年的“禁令”不难发现，高尔夫打擦边球关键有“洞”可进。所谓“严惩”基本就是“挠痒痒”，比如，张家界国土部门对张家界高尔夫球曾经做出的违法占地问题处以173万元的罚款，基本就是避重就轻，毁林约1200亩，是一个什么性质？

最最关键的是这种处罚，对“睁一只眼闭一只眼”，甚至“默许”的有关部门毫发无损“隔心老远”，经济增长点政绩面前，谁还顾得了百年大计环保、民生？高尔夫球场“迎风长”，从2004年暂停新建高尔夫球场时的178家，增长到现在的587家，还有什么好奇怪的吗？

应该说，高尔夫球场打擦边球，关键是有“洞”可进。如果严格追究违规审批，未批先建者刑事责任，看谁敢拿自己的政治生命换取GDP政绩？