羊城晚报：增设换乘停车场要实打实的

　　昨日报载，相关研究机构已形成广州P+R停车换乘设施选址初步方案。未来广州将以“内圈-外圈”的格局，分层、分片区设置27个P+R换乘停车场，使泊位数从现有的2700个增至13477个，以减轻车辆进入中心城区的压力。

　　虽然相关方案尚处研究阶段，但从泊位具体到个位数看，眉目或许已经比较清晰。然而，基于广州现有的17个P+R设施均为临时性质，功能定位无严格界定，还不算真正意义上的P+R设施，要实现现有的“转正”并新增更多，牵涉选址、资金投入等问题，化为现实仍非易事。

　　应该说，广州对建换乘停车场的意义不缺乏认识也早有规划。两年前编制的《广州2012-2016年公共交通发展行动方案》中提出“安排专项资金新增建设48个配建P+R停车场”，今年4月出台的《广州市关于落实公交优先加快建设公交都市的意见》再提“根据城市轨道建设进度同步配套建设P+R换乘枢纽”，8月起实施的《广州市优化调整停车场差别化收费方案》也提出“加大外围换乘停车场建设力度”。问题在于规划有了，但实际推进速度与力度并不大。

　　建换乘停车场接驳地铁公交以鼓励和引导车辆减少进入中心城区，是不少城市治堵的一条有效措施。东京、伦敦等国际大都市早有此策，北京、上海近年也相继建设大批换乘停车场，且低收费而大受欢迎，有的停泊周转率甚至超过百分之百。对比而言，广州这方面还欠实打实来做。此前广州曾公布36个换乘停车点，实际上大多数都是酒店、商场、游乐场等现有停车场，名不符其实。如此“充数”，何以给人信心？

　　研究方案预测，广州在对小汽车实行严格限制或适度限制政策的前提下，全市P+R换乘停车泊位总需求为10591至12838个。要满足需求，换乘停车场布局须基于翔实调查，以实现片区需求平衡。若为凑数、要“成绩”而“玩虚”的，必造成冷热不均和资源浪费。在换乘泊位缺口过万和停车费涨价之下，现有部分换乘停车场还是少人问津，估计就与选址不合理、衔接道路不顺畅等因素有关。番禺片区市民曾呼吁“拜托选个有人住的地方建换乘停车场”，提醒“在偏僻地方划地收费就更没人停车了”。

　　需要指出的是，增设换乘停车场作为广州治堵的重要抓手之一，尤其是在停车费涨价备受诟病之下，应更加重视并加快建设的进程。不久前，相关政府部门还称下一步将研究制定与交通运行状况挂钩的咪表停车场收费标准联动机制及阶梯式收费机制，说来说去总给人一味依赖“涨价治堵”的观感。无论是停车费涨价还是限牌措施，相信会有助于抑制车辆使用率和机动车增量，但必须警惕强制性手段与鼓励性手段陷入此强彼软的偏颇。唯有两者平衡用力，在增设换乘停车场的用地、资金等方面不吝投入，才可望水到渠成。