张卫斌：被“双规”的周局长真是“麻痹大意”了？

　　最近南京市、六合区两级纪委决定：对六合区交通运输局局长周斌等14人再次作出处理，特别是对其中弄虚作假、欺骗组织的7人，从重处理。其中，周斌因其还涉嫌其他严重违纪问题，市纪委决定对其立案调查，并采取“两规”审查措施。（9月12日南京日报网）

　　8月5日，市纪委收到署名为胡剑兵的实名举报，反映六合区交通运输局局长周斌等30人，在2014年春节前，收受中交第二公路勘察设计研究院有限公司的购物卡等问题。《法治周末》随后独家披露了这一消息。南京市六合区交通局局长周斌在接受记者采访时称：“平时未发现这种情况，是麻痹大意了！”

　　周兵说这番话的时候，心情可以理解。因为之前，南京市纪委公布了六合区纪委对接受一央企购物卡后未主动上交和未及时退回的6名党员和1名非党员企业职工的处理结果，周斌榜上无名。不过，正当其暗自庆幸时，没想到南京市纪委与六合区纪委突然杀了一个“回马枪”，再次找他重新谈话。

　　调查证实，“送礼清单”涉及的30人中，有9人未接受购物卡，其中6人实际未被赠送，2人拒收，1人及时退回；其余21人均接受了购物卡，包括周斌在内的7人弄虚作假、欺骗组织，实际上是在事发后才退卡。

　　胡剑兵因举报被南京项目部同事骂作“叛徒”。幸亏出了这个“叛徒”，否则这事恐怕永远只有天知道。因此，周斌称“平时未发现这种情况，是麻痹大意了”不过是对记者撒谎。周斌说“麻痹大意”了，或许是没想到送礼清单被曝光。周斌的“麻痹大意”是假，暴露出制度漏洞是真。

　　去年五月，中国铁建年报中出现的超8亿元“业务招待费”，引爆网络舆论，成为媒体关注焦点。事实上，中国铁建并非个案，据2012年年报，1720家上市公司的“业务招待费”总计133亿元，排名前十的均为国企，用于吃喝应酬的费用高达29.07亿元。隐藏在“招待费”背后的，正是中国商业社会中请客送礼拉关系的不正常现象。

　　对此，业内人士早已见怪不怪。一位曾与基层铁道建设系统打过交道的人士坦言，在铁道建设领域，吃喝接待是很平常的行为。铁道建设单位与基层政府维系关系的“武器”就是“请客吃饭”。“铁路修到哪里，就得请到哪里”。“接待不好下来视察的铁道部门，就有可能以后拿不到招标；得罪了监理方，工程质量就有可能被否定”。

　　上述业内人士的话，次验证了“酒杯一端，政策放宽”此言不虚，反映的是工程招标领域权力运行不规范的严重问题。难怪中国铁建新闻处人士恳求记者不要继续追踪报道此事——如果这样报的话，伤害太大。

　　国企的产权归全民所有，国企利润无疑是公共财产。请客送礼看似企业行为，损害的实则是国家和人民的利益。也有损社会公平正义，有违市场经济公平竞争法则。天价“招待费”堂而皇之进入年报，说明这是制度所允许的行为，显然是制度设计上的漏洞，给了腐败分子可乘之机。规范商业活动，显然不能指望企业内部出几个胡剑兵这样的“叛徒”，而是要堵住制度的漏洞，建立健全关法律条规的同时，加强社会监督和舆论监督，用法律制度来规范企业的经营行为。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)