桑胜高：用好公务卡这把公务消费的“金锁”

　　作者：桑胜高

　　今年山东省建章立制倒逼落实公务卡制度，使得公务卡消费结算规模快速增加，公务消费变得更加透明。今年上半年，省级公务卡结算规模达1.43亿元，同比增长14倍。（9月7日 齐鲁网：山东省级公务卡半年结算达1.43亿 限定现金使用范围）

　　公务卡制度不仅是财经制度的重要创新和突破，也是打造“阳光政府”和“廉洁政府”的重点环节创新和突破。由于资金流向、项目、数额等更清晰可控,公务卡可以在一定程度上控制不合理的‘三公’经费支出,能进一步完善和规范公共财政管理,更利于监察、审计等部门利用现代信息技术对公共财务支出进行监督。故而，它对于严肃财经纪律、提高政府支出透明度、构筑起财经制度“笼子”，加强惩治和预防腐败体系建设都具有十分重要的意义。

　　不可否认，近年来，我国各级财政的预算执行中，都存在现金支付行为透明度差，违规问题较多，甚至诱发腐败的问题。这些问题的存在，催生了公务卡制度，并倒逼各级财政将公务卡制度落到实处。从2007年开始公务卡制度改革便开始推行,其对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。2012年中央相关部门又下发了《关于加快推进公务卡制度改革的通知》，在此基础上，公务卡制度改革不断深入推进，制度本身不断发展完善，为全面推开奠定了坚实基础。

　　公务卡制度的改革探索和的实践效果表明：公务卡制度是一项卓有成效的制度，公务卡是一把能有效管控公务消费支出的“金锁”。

　　其成效已经出初显，关键是如何持之以恒地运用，并让其持续发力。一方面，应进一步巩固和利用好公务卡制度已经取得的成果，在长效上下功夫，在落实上做文章，确保其持续发力。另一方面，应进一步深化公务卡制度和技术方面的创新，努力扩大其公务使用人群和公务消费支出覆盖面；继续探索开发和运用公务卡的新功能、新技术，提高公务卡使用的效率，让公务卡成为一个名符其实的纪律之卡、管理之卡、效率之卡。

(来源:齐鲁网)