张城：物价局因罚款减少欠薪或许是好事

　　鄂州市梁子湖区物价局自1989年成立至今，职工工资及办公经费多靠自筹，其中以罚没收入为主。今年以来，该单位罚没收入锐减，在岗不在编人员已连续5个月未发放工资。目前，梁子湖区政府已介入解决该单位面临的窘境。（8月22日荆楚网）

　　堂堂政府部门，“旱涝保收”的物价局竟然会欠薪，而且欠薪的原因也让人哭笑不得，因为罚没款收入锐减导致发不出钱。政府部门靠罚款发工资，以罚养人，这本来让人气愤，但气愤之余细细想来，这次物价局因以罚款减少而导致欠薪或许是好事。

　　本来，公共权力是用来维护公共利益的，但长期以来，一些部门却将公权作为创收的工具，以罚养人，以费养人，成为一些部门生存的法则，特别是在财政资金保障不力的自收自支事业单位和差额拨款事业单位，此类问题尤为突出。在这种乱罚款、乱收费的笼罩下，政府丢失了形象，民众也失去了信任，丧失了信心。

　　在这种情况下，国家高层审时度势，在2013年颁布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中就要求“深化行政执法体制改革”，并对行政执法未来的发展方向提出了多项要求。随着改革的不断深入，法治政府建设日趋成型，当前行政执法中存在的各种问题正在被逐步纠正，各项改革不断推进，行政执法也越来越科学、规范。

　　公共财政养事不养人。终结罚款养人的怪圈，在依法规范、严格约束执收执罚权的同时，必须加大对临时机构、临时人员的清理整顿力度。严控编制与约束权力同步，只有权力的滋生空间被彻底铲除，乱罚乱收、以罚养人等现象才会真正消失。

　　可以预见，随着行政执法制度的日趋严格，类似这样像“养不起人”情况将会继续发生。各级部门在碰到类似事件时，决不可单纯的补发了事，息事宁人，而是要以此为契机，加快当地行政执法和人事制度改革。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)