李达：“地方发展”不是政府举债不还的借口

　　举债融资已成为地方政府推动基础设施建设和城市发展的常规模式，近年来因“路不正、风险多、难持续”引发关注。在一些地方债务风险突出的地方，基层干部深切感受到被“逼债”的压力。房地产市场的风吹草动，牵动着一些依赖土地财政、靠地化债的地方干部的心绪。《瞭望》新闻周刊调研发现，对于如何化解政府性债务，基层干部也抱有各种各样的心态。（中国新闻网8月18日）

　　政府举债不还，大体都有这样的模式：官员到地方任职，想求发展，但财政吃紧，又不能因此放弃地方发展，于是只能借钱发展，发展见效快的，有钱还了，发展慢了呢？举债却没钱还，还有的地区没等还钱，领导就调走了，新一届领导又来了。哪一任领导会想“我不干别的事，赶紧把钱还了”。上一任领导借钱干出了政绩，高升了，新来的领导自然也得干点正事，所以也去借钱……如此恶性循环，到后来已经“债多不愁”了。

　　对此，有人要问，不借不行吗？笔者愚见，很难。当今社会办什么事儿都得政府部门盖章，在这样的大环境下，政府部门能管到各种民营私企，只要政府部门开口借钱，就算有多少个不情愿，也不得不“识时务”。更有甚者，很多工程不说是“借”，只是后期支付，但这后期支付，是什么时候，就让人望眼欲穿了。

　　而对于政府举债不还的行为，想要讨债又困难重重。首先，企业或者个人没有制约政府部门的有效手段，面对讨债，政府部门给予最多的答复就是：“现在财政比较紧张”，至于财政是否真的比较紧张，百姓无从得知，就算百姓明知财政不紧张，却无能为力，如今欠钱的是“大爷”，何况欠钱的还是“官老爷”；其次，新官不问旧帐，官员大笔一挥把借来的钱花完了，拍屁股走人，留下一摊签了字的账单，当年还清则罢，如若因为些特殊原因耽误了，那必将面对着“新官不管，旧官已走”的尴尬处境，何况新官上任三把火，烧哪把火都要用钱，与其给前任还钱，不如给自己添彩。

　　对此，必须尽早实现政府部门的财务公开，让权力在阳关下运行，并将政府性债务纳入干部考核体系中，防止“前任借钱，后任借更多钱”恶性循环。 让每一笔收入都能经受住群众的检验，让地方发展不再是负债累累的发展。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)