徐云鹏：出差伙食补助标准相同未必是真平等

　　为整治“差旅歪风”“培训腐败”，河南省出台规定，要求厅局级干部出差只能坐经济舱；从省长到科长，省内外（除青海、西藏外）出差，每人每天伙食补助标准为100元包干，超出标准支出部分将由个人自理。（2014年8月15日 《京华时报》）

　　在“官本位”思维模式下，有许多事情，往往理是这么个理，但事却不是那么回事。就以官员出差伙食补助标准为例，本应该是以人头为计，而不能凭职务高低，不能因为职务高就多给补助，职务低就少得补助，这显失公平。河南省此番突破官阶界限，实行省长与科长享受同样的补助标准，确实是一个进步。

　　但是，我们对这事也不能估价过高。事实上，省长与科长在出差伙食补助上执行同一标准，未必就是“一视同仁”，也不一定就能彰显公平正义。现状是明摆着的，省长与科长福利保障有天壤之别。依据省长的“要客”身份地位，出差时根本不用自己为在哪儿住、吃什么费心思吗？在省内是领导，出差是视察，前呼后拥，谁敢有丝毫的怠慢，早就有人替他安排得无微不至了。去省外，其贵宾身份更会使他所到之处皆被视为座上宾，热情款待，唯恐不周。餐饮有收费也是象征性的，意思意思而已。即使是一顿饭吃掉全天的标准，也会按照“规定标准”结算，根本不存在自理的问题。

　　而对于大多数科级干部来说，可就没有这种“福分”喽。每逢出差，选住处既要考虑安全、卫生、便宜，还得顾及出行办事的便利，吃饭既没有丰盛的美酒佳肴，更不会层层陪同，恐怕每顿饭都要为经济实惠伤脑筋，甚至经常是食不应晌，饥肠辘辘，饥一顿饱一顿的。若是再盘算着省下几个钱，给家里的老婆孩子和老人带回点当地的土特产啥的，从牙缝里抠钱，那开支就更得抠门了。

　　职务等级不同，其所附带的隐形福利待遇截然不同，这是一个不争的现实，而且由于体制制度等方面的因素，短期内也不会有根本性的改变。剖析领导干部在交通上、舌尖上、公费旅游上、资源配置上和决策用人上享有的种种特权，从表面上看，这是为了“确保领导工作的需要”，实质上，还是公共权力的私有化。将官位当地位，以官阶定高低，把官员划分为不同等级，凡事强调“贵贱有等、尊卑有序、贫富有差”，这种封建特权思想目前仍大有市场。在具体实践中，对特权现象的惩处和治理缺乏力度、总体偏轻、迁就照顾，存在打击不严的现状，甚至出现纵容、包庇的情形，这也是特权思想有市场的重要原因。

　　党的十八大报告提出各级领导干部特别是高级干部“决不允许搞特权”的要求。在十八届中央纪委第二次全会上，习近平总书记进一步强调，推进反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。反腐败必须反特权的这一重要论断，是对过去反腐败工作的深刻总结，是对当前反腐倡廉形势的科学判断，是进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。对待特权不能特殊，必须坚决铲除。

　　“光说不练假把式”，铲除特权思想，不需要喊口号，不需要表决心，甚至也不需要再制定多少法规制度，关键在于围绕公共权力回归服务大众抓好落实，人人从我做起，真正行动起来，让老百姓看到希望。思想教育要春风化雨，不断树立公平正义的理念和人人平等的原则，形成“人人反特权”的社会正能量；领导干部要叫响“向我看齐”，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的导向，真正产生积极正面的示范效应；制度建设要发挥根本作用，切实把制度规定转化为领导干部的自觉行动，从根本上杜绝形形色色的特权行为；监督制约要勇于较真碰硬，让权力在阳光下运行，使特权现象无处藏身；查处惩治要以儆效尤，达到“查办一个案件、解决一类问题”的目的。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)