前不久,到某地调研城市管理执法。这里执法人员不多,但街区管理井然有序,城管小贩相处和谐,获得了不少国家级荣誉。“执法困境”为什么在这里不存在?答曰:执法管理时,不是冷冰冰扔给群众一句“不行”,而是讲清楚“为什么不行”,提供“怎么做才行”,群众理解了,也就配合了,工作自然就顺利了。
简单朴实的做法,点出了管理的关键。比照法律条文,机械照章办事,一不合规定就说“不行”,看似没问题,却失于简单粗暴,这也正是“一禁了之”总“难以禁之”的原因。尤其是,弱势群体的选择有限,若只是“不行”,而不提供“可行”出路,容易对他们生计造成影响。拿“流动早餐”来说,乱设摊点固然不行,但如果能提供符合食品安全要求的早餐车,定时定位设点,岂不是既方便了群众、也解决了一些人的生计?
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”能否设身处地为对方着想,不仅考验管理者的执法水平、治理能力,也检验着责任担当、为民情怀。诚如这个街道的负责人所说:“倘若心里不装着群众,有多少城管队伍都没用。”
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《 人民日报 》( 2014年08月03日 01 版)