根据党组织部门公布的党员统计数据,自上世纪90年代起,中共新发展党员的速度势头递增,平均每年新党员数量超过200万人。目前,全国有党员总数8600多万,毋庸置疑,中共已经是全世界党员数量最大的政党。
如此庞大的党员队伍怎样管理,如何做到党员数量与质量相统一,如何优化党员队伍结构,各级组织保持怎样合理的数量规模,如何更好地发挥党员和党组织的先锋模范作用,如何建立动态的党员退出机制等,都是摆在党组织面前的全新课题。
七一前夕,中共中央印发《中国共产党发展党员工作细则》正逢其时,可称为是今后推动党的组织队伍建设、提高党员队伍质量、优化党员结构、完善党员发展程序的“顶层设计”。希望在这一全局性、规范性文件指导下,全党各级组织及时制定相应的党员发展标准,组织队伍规模,党员发展速度和额度。
从国际上看,不断增强执政党队伍的质量建设也已成为国外一些长期执政政党的共识。统一俄罗斯党是目前俄罗斯第一大党,也是执政党。2008年前后,普京要求,统一俄罗斯党应该进行“清党”,以摆脱那些唯利是图和言行不一的投机分子,借以改变党内过于官僚化的倾向,保证该党的领先地位。同样,新加坡执政党人民行动党自1959年上台以来,已经连续执政长达50多年。除了稳定的经济社会发展绩效之外,人民行动党也十分注重自身队伍建设,这些都成为其长期稳定执政的重要基石。
20岁上下的青年学生入党动机功利性太强,学生党员发展过快、过宽、过滥的问题,应当引起注意。青年学生群体,思想活跃,世界观尚在形成期,尚未定型,缺少大风大浪的考验或洗礼,入党门槛不宜过低。有条件和有追求的可以吸纳或保留在共青团组织里面,更为适宜。
同样,要适应信息化和社会流动性加快的大趋势,创新党的基层组织及其活动形式,重心下沉,扁平化管理,突破党组织建制化、单位化的束缚,促进基层党的工作服务化、志愿化。
对于那些“在组织上入了党,但思想上却没有入党”的要保持高度警惕。确保党员、干部队伍纯洁必须重视党员质量,把好党员入口关,不能给动机不纯、操守不洁者以可乘之机。同时,在组织建设方面,要及时清理党内的“尘土病菌”,确保党的肌体永葆健康与活力。
可以考虑建立一定比例的党员积极分子或骨干队伍,成为党组织的中坚力量,发挥他们的战斗力、凝聚力和号召力,带领其他党员和群众为党的事业和实现“中国梦”而奋斗。
要积极探索党组织“自我净化、除垢纳新”的机制和形式,驱除党内的“死魂灵”。除了“红红脸、吹吹风”,必要时“动动真格的”。普京开展“清党”,对腐败变质的党员予以“除名”,我们则可以借党性教育活动之际,开展党员“重新登记”活动,建立党组织“消毒网或过滤器”。▲(作者是中国社会科学院信息情报研究院院长)