农妇“被精神病”132天“病根”在哪

曾因上访“被精神病”132天的河南农妇吴春霞，状告周口市公安局行政违法。昨天，河南省高院对此案做出终审判决，认定公安机关将吴春霞送往河南省精神病院，没有相应的精神病司法医学鉴定，属违法。（5月22日《京华时报》）

一段时间以来，地方政府就怕群众上访，尤其是在那种“零赴省进京访”的考核指挥棒下，有的地方政府视群众上访为“老虎”。为了实现这个“零”目标，各级地方政府和领导，使出了浑身解数，在化解矛盾中做出了不懈的努力，取得了一些成绩。但是，对于那些老上访户，办法有时并不管用，于是，围追堵截者有之，花钱买平安者有之，被拘留者有之，像吴春霞那样“被精神病”者也有之。

围追堵截也好，花钱买平安也好，被拘留也好，“被精神病”也罢，并非是解决问题的办法，反而让上访者觉得政府和官员都害怕上访，不管有理无理，不管是否能够通过法律手段解决的问题，都上访，你越拦截他就越要上访，你花钱买平安他就要政府屡屡出钱，造成恶性循环，给社会添了堵，也给党和政府的形象抹了黑。

吴春霞“被精神病”不是个案。被拘留、“被精神病”的现象在不同的地方都出现过。这种“被精神病”的“病根”在哪？笔者认为，在于考核机制和政绩观的问题。

今年，国家信访局公布了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，规定“从5月1日起，信访部门将不再接待越级走访，但通过网络、邮件等形式进行信访则不受限制”。显然，这算是解决了考核机制的问题。

此外，笔者以为有了机制做保障后，各级地方政府和领导，务必要以党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立为人民服务的思想，树立正确的政绩观，视百姓为父母、为亲人，始终与群众坐在一条板凳上，要将心比心、换位思考，以群众呼声为第一信号 ，以群众满意为第一标准，以群众受益为第一追求，立说立行，帮助群众切实解决问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。