新民晚报：“三公经费”如何公开？

　　日前，90多个中央部门公布了2014年“三公经费”预算。3月底，上海的各个委办局也相继公开了2014年的“三公经费”预算。从2011年起，公开当年度的“三公经费”预算、决算，已成为常态。以上海为例，预算公布在每年3月底，当年决算则在第二年9月底公布。在公开形式上，一般包括预、决算的说明与情况表。

　　此前，人民网曾就“三公经费”公开情况展开网络调查，结果超过八成网友选了“不满意”。为什么不满意？我觉得原因有三。

　　第一，公开“羞答答”。我曾报道过3次上海政府部门公开“三公经费”预、决算。每次查询近60个委办局的“三公”数据，着实是个大工程。这一串“神秘”的数字，一般“藏”在信息公开目录中，有时在“部门预决算”的子目录中，有时在“其他”子目录中，甚至发生过在目录中找不到，但用关键词搜索却能找到的怪事。还有几个部门，迟迟不发布。

　　至今，我只遇到过一两个部门，敢于将信息置于网站首页。至于那些延迟公开的部门，是否有刻意回避公众和媒体关注的嫌疑？他们或许以为绕开了关注，就绕开了风险和责难。

　　第二，数据看不懂。“三公经费”包括总数、因公出国、公务用车购置及运行和公务接待经费，共4个数据。各个政府部门职能不同，工作内容千差万别，数据自然有高有低，但这些支出合不合理，却没有标准，公众看了也难以判断。有些部门的说明，洋洋洒洒一大篇，可每年除了数字不一样，文字出自同一模板，甚至不同政府部门的说明也高度相似。

　　第三，超支没说法。政府部门最“怕”媒体做纵向比较，即同一年的预算与决算。钱多花了，一般都有原因，比如部门合并了、承办大型活动等。可是，个别政府部门宁愿不要让公众知道，也不愿意花功夫解释清楚，甚至在决算说明中，故意不列出决算与预算之间的差额。一旦被报道出来了，就会“有压力”。我想，这种“压力”对保障公众的监督权来说，是件好事。希望政府部门能化压力为动力，公开“三公经费”时更有诚意些。