人民日报感言：用创新化解产能过剩

诺华集团首席执行官　江慕忠

　　尽管中国的创新努力日益彰显，但仍有很多工作要做。比如，当前困扰中国经济的产能过剩问题，与创新不足有很大关系

　　近年来，中国一直努力从一个制造型国家转型为更关注创新的国家。中国公司不断地挑战当今世界的市场领导者——设计并制造自己的产品，而不仅是为其他跨国公司加工产品。有数据显示，中国在世界高科技生产制造中的份额从2003年的8％增至2012年的24％——仅次于份额为27％的美国。

　　中国的专利申请数量也在激增，2013年增加了26%，连续3年居世界专利申请数量的首位。中国在过去的20年中，每年的研发投入增长12％—20％。有预测显示，中国的研发投入将在2018年前超过欧洲，在2022年前超过美国。

　　尽管中国的创新努力日益彰显，但仍有很多工作要做。比如，当前困扰中国经济的产能过剩问题，与创新不足有很大关系。

　　现在不只是在传统行业，战略性新兴产业也出现了产能过剩的问题。比如在生物制药行业，中国本土企业的创新能力与其他行业相比仍然落后。国家发改委的数据显示，国内大多数药企的研发投入只占其销售额的1%—2%，而大型跨国药企研发比重平均在15%—20%之间。此外，监管层面的药品注册周期长、创新药报销比例低等现状也影响了企业的创新积极性，直接导致了落后、低质产品的产能过剩。

　　中国政府已经意识到这些问题，并采取了初步措施去解决。近日，国务院印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，为企业兼并重组、化解产能过剩营造鼓励的市场环境。

　　在这个过程中，跨国公司可以通过与政府的合作，通过加大创新力度，从长期和短期两方面帮助中国一些行业解决产能过剩问题。我想从医疗行业为例加以说明。

　　首先，在医药领域，中国的研发投资主要来自于私营部门，尤其是跨国公司。如果中国政府在基础研发、临床研究和人才发展方面增加投入将会有很大帮助。特别是，资金应该向有助于进一步发展医药创新基础的项目倾斜，比如为解决影响中国患者的疾病建立有针对性的攻坚创新中心。

　　其次，行业需要一体化的法规政策体系推进创新势头。均衡的政策和监管标准将有助于国内和国外公司公平地竞争与合作，塑造稳定、透明和有竞争力的市场环境。采用国际公认的监管标准和更加严格的知识产权保护，能有力地推动此目标的达成。

　　（本报记者　熊建整理）

　　《 人民日报 》（ 2014年04月08日 10 版）