工人日报：主管官员“不知情”本身就是失职

　　国家规定“禁止给独栋别墅供地”，“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。河南南阳开发商却借建“珍稀植物园”之名，建成大片独栋别墅群，而且把别墅群建在了国家一级水源保护区内——河南南阳鸭河水库“中央”。对此，南召县规划局局长尹朝东称：不知情。（见中新社4月1日报道）

　　鸭河水库是数百万南阳市市民饮水源，是河南珍稀植物园，这里一旦住宅连片，成为生活区，势必会制造污水、污物和垃圾，威胁南阳城数百万人的饮水安全。况且独栋别墅又是国家明令禁止供地的。但是，独栋别墅群现在就矗立在那里。

　　众所周知，项目建设规划先行。这些别墅区、酒店在哪里建、怎么建设，必须先期规划，这是项目建设的“入口”，依法不能绕过的。我国《城乡规划法》明确规定，“县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查”，“未经批准进行临时建设的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。”以此而论，河南珍稀植物园建成别墅群，作为属地管理的南召县规划局，不管是知情佯装不知情，还是真的不知情，都是一种失职行为。

　　其实，尽管当地规划局局长自称“不知情”，但据报道，别墅群建设不时受到库区管理局的制止，当地政府部门对管理局颇为反感。南召县的一位国土局长甚至公开指责管理局说：“建水库那么多农民迁移，现在盖几间房子管理局也要管。”正是当地政府部门的这种暧昧态度，或者说纵容，或者说默许，或者说睁一只眼闭一只眼，使得近年来库区建房、建别墅、建酒店的热情日渐高涨。

　　填湖造地，在供数百万人生活的饮水源建别墅酒店，这种“逆生态规律”项目的建设，破坏的不仅仅是生态环境，还关乎数百万人的生命健康，关乎一个区域经济社会的可持续发展，其眼前和未来的负面影响非同儿戏。河南珍稀植物园建成别墅群，违反法律，违背政策，违背民意……对此，假如对相关人员不追究问责、“秋后算账”，假如不强制拆除违建的别墅群，法律政策的权威与尊严则无法维护，公众的利益诉求将无从回应和满足。

　　珍稀植物园建成别墅群，当地规划部门竟称“不知情”，负有管理责任的有关人员以此为幌子企图为自己推过卸责，既无知又滑稽。