刘鹏：“被加班”等违法裁量基准还需强力落实

　　作者 刘鹏

　　3月24日，记者从山东省人社厅获悉，该省正式发布《山东省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准（试行）》，保障劳动者在工作过程中个人权益不受损害。据了解，新政策对劳动保障范畴的四类57种违法行为，做出了详细的处罚规定，“裁量基准”从2014年1月1日起施行，有效期至2015年12月31日。根据“裁量基准”相关规定，员工加班拿不到加班费、雇佣童工干活、未及时足额缴纳社会保险……这些企业违法行为都将受到严厉的处罚。（3月25日齐鲁网山东出台57项社保违法处罚细则 “被加班”在列）

　　山东省出台的这一“裁量基准”，一方面无疑有效地补充了《劳动法》《社会保险法》等相关上位法，另一方面，明确了相关处罚标准，劳动者权益的保护法规有了具体的可操作性，这对保障劳动者权益无疑是大有好处的。

　　拿“被加班”来说，劳动法、劳动合同法等相关法律，都只是笼统的规定了，加班应该支付相应加班工资等。比如法定节假日安排劳动者加班的，应支付不少于工资300%的加班工资等。而山东省出台的“裁量基准”则明确规定：“用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间”的，“月累计48小时至60小时的，将给予警告，并以每人200元以上300元以下标准处以罚款，超过60小时以上或强迫加班的，给予警告，并以每人300元以上500元以下标准处以罚款”。这种法律责任的进一步明确，无疑是有利于保护劳动者权益，增强了法律可操作性的。

　　但有了“被加班”等劳动违法行为的“裁量基准”之后，显然也并不代表着劳动者权益就可以高枕无忧了。要真正实现维护劳动者法律权益、劳动权益等目的，显然还需要强而有力的执行。特别是在中国相关劳动保障部门，一贯对相关劳动法律被动执法、且执行不力的情况下，四类57种违法行为虽然被明确了，如何处罚也有了明确的标准，但能否真正处罚到位，能否通过长效的处罚机制，让用人单位形成遵守法律规定、尊重劳动者权益的守法意识，显然还是有待相关部门从执法方式、执法力度等上，进行有效改进和努力的。比如相关劳动执法部门，需要改变坐等劳动者投诉的执法方式，从根本转变被动执法的思想和观念。

　　“徒法不足以自行”，《山东省人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准（试行）》补充了上位法，明确了法律处罚标准，让相关规定的可操作性增强，也让劳动者权益保障有了希望，但其能否真正落实到位，真正成为保护劳动者权益的利器，显然还有待于相关部门对法律规定强而有力的执行，有待于对相关违法行为毫不打折扣的坚决处罚到位！

(来源:齐鲁网)