走新型城镇化之路,使城市不再是留不下的他乡,而是农民工的安居之所、乐业之地
有一次采访令我至今难忘,一名建筑工人对我说,“城里这么多房子都是我盖的,好希望有一套能是我的。”
这番话带着无奈,还有些心酸。他话里说的是一套城里的房子,话外艳羡着的是城里的日子。他希望父母也能在城里看病,孩子也能在城里上学,家人都能成为城里人。
算上随迁家属,我国的农民工有2.34亿人。调查显示,54.9%的农民工都极其希望扎根城市。但是,无形的藩篱和鸿沟,却让他们的这个愿望变得难以企及。
今年的《政府工作报告》,重提了“三个1亿人”的表述。推进新型城镇化,需要拆藩篱、填鸿沟、留乡愁,为农民工圆进城梦创造条件。
城乡之间,最大的藩篱是户籍。1亿农民落户城镇,将倒逼户籍政策的改革。刚刚公布的国家新型城镇化规划,也对各类城市的落户条件做出了原则性的规定。江苏、广东等地,积分落户政策已在不断推开。户籍制度,这个“进城梦”路上最顽固的藩篱,有望被彻底拆除。
社会保障间的不合理鸿沟,也在逐渐被填平。社保逐步整合,医保走向并轨,养老保险开始衔接,公租房陆续向农民工敞开大门。公平的社保,让农民工有了留下来的底气。公共服务的一体化,让农民工能享受城市生活方式。如此这般,才真正算是实现了“进城梦”。
劳动力输出大省的农民工,乡愁之苦将大为减轻。今后,就近就地城镇化,是对地域发展的合理统筹,也让他们不必再受背井离乡之苦。这是成全乡愁和亲情的城镇化,也是最幸福的“进城梦”。
今后7年,“三个1亿人”的不断推进,也将会是农民工“进城梦”逐步实现的过程。走新型城镇化之路,使城市不再是留不下的他乡,而是农民工的安居之所、乐业之地。
《 人民日报 》( 2014年03月19日 08 版)