维权“公益诉讼”只是起点

　　即将在今年3月15日开始施行的新消法规定，今后中消协和省消协可以帮助消费者提起公益诉讼。这是消法首次将公益诉讼写进条款，我国公益诉讼制度又迈出了重要一步。

　　“公益诉讼”走入消法，意在解决那些认为不值得诉讼的小额消费者争议的法律制度，救济广泛而分散的消费者损害。对于普通消费者来说，消费纠纷数额较小的事件，在衡量维权成本及冗长的诉讼途径后，不少人放弃了司法维权而“哑忍”，最近广州一名法官便直言“我买到假洗发水也懒得打官司”。然而，这种情况若长此以往，不仅消费者自身的权益得不到保护，还会纵容不良商家继续“为非作歹”，更不用说净化市场风气、提高“中国制造”的含金量了。

　　此次新消法中明确的“公益诉讼”，是针对消费者维权窘境的好招。在法律上，首次赋予消协的诉讼主体地位，通过组织的力量为消费者“伸张正义”，不仅效率高、受益广、专业性强，而且也是扭转消费者势单力薄，举证困难的有力武器，对震慑不良商家、提高失信成本大有裨益。其实，这一制度在欧美发达国家已经执行了数十年。2001年，美国消协代表不特定多数的美国全体烟民，向法院起诉烟草公司损害烟民健康，最后烟草公司赔偿烟民损失50多亿美元。

　　然而，在点赞的同时，也有提高的空间。首先，对于多如牛毛的维权事件，新消法明确的公诉主体仅限于中消协、省消协，可谓僧多粥少，所以不妨扩大公诉主体范围，通过权威部门的资质审核，让有能力的社会公益组织分担压力；其次，“公益诉讼”成功落地还需要更细致的规定以增强操作性。启动公益诉讼程序，还涉及案件管辖、诉讼费用的承担、债权清偿、裁判执行等新问题，这些都亟待从制度上加以解决。总之，让消费者告别单打独斗，公益诉讼只是起点，远不是终点。

　　（陈小雁）

(来源:广州日报)