总理说“对腐败分子零容忍”释放什么信号

国务院总理李克强今天在答中外记者问时说，中国党和政府反对腐败的意志和决心是一贯的。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得新成效，我们会坚持不懈地做下去。对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。（人民网，3月13日）

表面看来，腐败是一种侵犯私权和侵蚀公信力的权力寻租现象，而实质上腐败是一种公权失范问题。这种公权失范主要表现在，现行制度赋予了公权较大的自由裁量空间，这种具有资源配置功能的公权，在公职人员与生俱来的自利诉求下，最终不可避免地被经济社会赋以市场租值，同时现行制度在机制设计上存在激励不相容性，即缺乏有效的权力制衡、程序和信息公开等硬约束，降低了公职人员以权谋私的发现成本。

腐败是一种制度和机制设计的失范，是可以从制度上加以根治的，无法“根治”的是腐败现象，因为腐败现象是一种个体道德行为，任何社会都会有人铤而走险以身试法。可见，当前任何国家都存在腐败现象，但不能说任何国家都无法根治腐败，更不能以目前腐败频发就要求民众适度提高容忍度。不仅民众对于腐败现象时不能容忍的，腐败现象也是为党和国家所不能容忍的。腐败败坏党风、政风，损蚀党的执政根基，必须坚持对腐败现象零容忍。

类似于股市的内幕交易，腐败是基于公权的一种内幕交易，其带有典型的隐秘性和高度信息不对称性，这使得腐败案例基本都属于事后败迹性的。因此，标本兼治的反腐倡廉，既不是变相提高公职人员工资的高薪养廉，又不可能单纯基于思想上的纯洁性教育，而应集中在事前的制度性规范和约束，以及事后严惩等方面。

“千里之堤，溃于蚁穴”。惩防腐败一直是执政党和政府自我净化的重要使命，对腐败哪怕是适度的容忍都是一种罪过，当然这不排除引导社会对腐败现象的正视。因此，当前要根治腐败的关键是把权力放置在依法行政的铁笼，压缩权力背后的自由裁量空间这一腐败温床，降低公权滥用的腐败收益；否则面对公权内含的巨大市场租值之诱惑，通过道德自律和严刑酷法不足以制止公职人员的以身试法。