环球时报：让高污染产业感受凄冷寒风

习近平主席近日在参加广东团、上海团审议时连问环境问题。李克强总理也在《政府工作报告》中指出：“我们像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。向污染宣战，意味着我们未来的发展与污染势不两立，有你没我。我们如何打赢这场治污攻坚战？

首先，优化产业结构是战略性“硬”措施。传统的、粗放式、快速工业化带来重大的资源、环境与生态问题。但2013年服务业比重达到46.1%，首次超过第二产业，这一结构性超越应标志着中国经济发展整体性转型的开始。此外，对于那些高污染、高消耗和资源依赖型的所谓“两高一资”产业，它们在这个屡经雾霾肆虐、尚未完全过去的冬天里感受到的应是更为凄冷的寒风。

其次，注意能源效率与能源消耗总量的问题。应从总量和效率两方面考核能源、水资源、土地资源的占用或使用情况：总量指标作为红线、天花板，由政府制定并形成对经济发展的约束，而且要严格执行；效率的事就交给市场，相信市场的作用，市场会在红线和天花板的约束下，倒逼企业改进工艺、转变结构来提高效率。

第三，工程与技术性措施必不可少。在当前无论是尾气排放和扬尘等污染控制技术措施，还是退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、荒漠化治理、湿地恢复等涉及重大生态工程措施，在生态文明建设中都是必要的。当然，未来的治理也应与传统的“末端治理”显著不同。我们今后要做的，是如何发挥市场机制的决定性作用，在相同投入情况下提高治理的效果和效率。市场是不能缺位的。

最后，政府、企业、公众必须齐心协力。政府要痛下决心，从根源上解决环境问题，包括治理产能过剩在内的强有力措施，这里肯定会触动利益，而且要加大力度、“迈出更大步伐”，不能再有“等”、“靠”的思想。企业首先应将资本装进环境制度的牢笼里，遏制资本“恶”和“贪”的本性，发挥其效率高的良性。当然企业本身也应加强其社会责任尤其是环境责任，以更严的环境标准和资源效率倒逼其改变野蛮式生产、粗放式经营，提高效率和效益。企业应该相信，只有赢得对于污染的战争，才会赢得消费者的民心，也就赢得了市场。公众也要有“耐心定力”，既要看到解决环境问题的决心和改善环境质量的希望，又要意识到环境问题的解决又不是一朝一夕。此外，公众也应行动起来，改善自己的衣食住行等日常活动，作为消费者对“环境友好产品”更加偏好，强化环境维权意识，发现并揭发企业环境违法、违规行为。切不能“大家都知道环境被破坏不好，可是谁也不愿改变自己破坏环境的行动”——这一“吉登斯悖论”。

最后，套用一句俗话：“从现在做起，从自身做起”！▲(作者是复旦大学环境科学与工程系教授)