毛开云：收藏“人在证途”见证政府“自我割肉”

　　作者：毛开云

　　昨日上午，广州市政协常委曹志伟带着“万里长征图”和“人在证途（图）”进京，赠送给国家行政学院。据了解，这两幅图将被国家行政学院图书馆收藏，相关材料将作为省部级培训班学习材料。（3月9日广州日报）

　　“万里长征图”讲述的是，一个建设投资项目的审批需要799天；“人在证途（图）”讲述的是，公民一生要办理常见证件、证明103个。数字很枯燥，但“799”和“103”却很生动——“799”说明的是行政审批让人不知“长夜漫漫何时旦”，“103”说明的是“人不是去办证，就是在办证的路上”。

　　据《广州日报》2013年8月14日报道，“万里长征图”记录了广州行政审批制度的改革史——一个建设投资项目从799天的审批日程，已经压缩至37个工作日；“人在证途（图）”被国家行政学院收藏，必将见证国家治理体系和治理能力现代化进程。当103个证变成“一证行天下”时，“人在证途（图）”就完成了其历史使命，可以被送进国家历史博物馆了。

　　十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。而“人在证途（图）”恰恰是对国家治理跟不上形势的反映。历史的车轮已经进入21世纪，中国人民已经成为21世纪的主人，国家治理体系和治理能力不能停留在20世纪，必须“现代化”才能跟上时代步伐，才能展现以人为本，才能实现“倍增”目标和伟大“中国梦”。

　　治理体系和治理能力现代化不是一朝一夕就能达到的，需要一个长期的、艰苦的过程。“一证行天下”不可能一蹴而就，从103个证变成100个证、50个证、20个证、10个证，最终变成1个证，这是一个复杂而漫长的过程。正因如此，收藏“人在证途”是国家治理现代化的历史见证，是全面深化改革的动力源泉。

　　李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出，去年，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。这是政府进一步简政放权，也是政府的自我革命、自我割肉。无论“万里长征图”还是“人在证途（图）”，不仅将真实记录我国法治政府、创新政府、廉洁政府、高效政府不断加快建设、“自我割肉”的步伐和轨迹，而且将完美诠释国家治理体系和治理能力现代化的光荣和梦想。

(来源:齐鲁网)