环球时报：勇于担当，改革心系人民才做得到

　　习近平在索契接受俄罗斯电视台主持人采访时说，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

　　治理中国之难，通过习近平的谈话可窥一斑。他说，“中国从东部到西部，从地方到中央，各地各层级方方面面的差异太大了。”他强调“有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”

　　看看世界很多国家遭遇的改革困境，就知道撬动中国这样的大国，在艰巨性和风险程度上意味着什么。特别是在中国已经改了三十几年，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。

　　但是十八届三中全会前后，中国的改革再次迈出大步，新领导集体、特别是最高领导人的时代担当显然起了决定性作用。人们期待这种担当精神将向全中国的执政团队传递，成为新时代中国政治的主旋律。

　　担当是为了谁？当然是应该为了人民，为了党和国家。事实表明，一个干部心系人民群众时，把公共利益放在第一位时，他就敢作敢为，而且容易做得正确，有实效。当一名干部做什么都首先考虑个人得失时，他就会左顾右盼，搞面子工程，短线操作，或者只求无过，明哲保身。

　　中央的改革决心非常坚定，路线图和时间表越来越清晰，但改革的充分展开和成功只靠中央的自上而下推力远远不够，中国各地各层级的干部都必须担当他们应该担当的责任，冲到改革的一线，大胆创新，破解改革的大量具体难题。

　　这样的难题可以说不计其数。比如，如何处理认真接待上访和坚持法治的关系；如何切实尊重群众的利益和意见，同时又坚决依法拒绝少数人的无理要求；再比如，怎样在地方上探索转变增长方式的路径，如何在新的历史条件下实现社会和谐，怎样培育全新的公平理念，等等。这些都需要具体、大胆的部门和地方实践，它们不是中央一个理念或政策就能全面催生的，它们有赖中国全社会的齐心努力。

　　中国急需出现一大批地方上的改革家，他们应是基层和中层官员、企业领袖、社会活动家等。他们应政治坚定，路线清晰，但不拘泥于陈规。他们应当有叱咤风云的表现，并且敢作敢当。改革开放初期，中国曾有很多著名的改革者，他们的各自创新为全国其他地区树立了改革样本，或积累了经验及教训。今天官场上常听说某人“升得快”，却很少听说谁的改革“做得好”。

　　改革对改革者是有风险的，从国家和社会层面看，要鼓励、保护改革者，而不是一旦他们成功了就由社会享用，一旦出了问题就由改革者个人全部担责。支持改革者应当成为制度，国家不能只提拔使用“听话的干部”，而要多从改革者当中发现胜任者。

　　中国太大，一项重大政策要到达基层，需经过很多层级。每个层级是认真贯彻中央精神，还是简单做个传声筒；它是根据本层级的实际做加力推动，还是打折扣或塞进点本层级的私货，这是重大政策经层层传递最终到达基层时“是什么样子”的关键。

　　中国大多数问题都不是通过一项政策就能统一化解的，解决它们的每一把钥匙都是独特的，这把钥匙就是在一定政治氛围下的创新性实践。敢于担当的改革者多了，彼此就是鼓励和支撑，担当精神的上下对接将最终改变中国的政治生活面貌。谁说这些不是中国政治改革的一部分呢？▲