人民日报观察者说：始自制度　终于观念

　　实时监控、“带标”上路……种种措施之下，春节期间，江西新余、安徽庐江和湖南岳阳三地公车私用现象近乎绝迹，令人欣慰。

　　始自去年，部分地方试行以拍卖为主的公车改革，拍卖款项上缴财政之后对公务人员发放相应补贴。这种办法的确剪断了“公车私用”的利益链条，但在现实中也衍生出新的问题：部分官员为了节约公车补贴，下基层少了。每月固定的 “车补”划入个人账户，在许多人看来就是一项收入，下基层相当于花自己的钱忙公家的事，不太乐意。

　　因此，车改还需要进一步完善配套机制，避免补贴异化成新的特殊福利。而且公车改革的目的不是“公车不用”，而是“公车只能公用”，影响正常公务开展的公车管理手段必须及时修正。比如，湖南岳阳曾经通过车补方式的公车改革最终改弦易辙，而江西新余以“公务用车改革市民卡”保证了专款专用，便效果显著。

　　当然，管公车，思路除了着眼于“限”，还应紧盯当前改革中罚则相对较弱的现状，制定更详细的责任追究机制。这样围追堵截才能确保公车改革不走回头路。

　　其实，公车改革，制度建设只是第一步，也是较为容易的一步。而破除官员心目中固有的特权思想，接受并践行公务出行社会化，观念更新更为紧要与不易。

　　《 人民日报 》（ 2014年02月10日 14 版）