舒圣祥：办公楼只清理不处理必然形式主义

　　作者：舒圣祥

　　2013年7月，中央要求各级党委政府全面停止新建楼堂馆所，各级官员严格按国家规定标准使用办公用房。各地党政机关通过迁入多家单位、为办公室打隔断等方式进行整改。但部分地方的整改是为了糊弄上级，例如隔断出接待室，仍属局长专用。在不少地区，机关事务管理局等部门没有承担起协调分配的工作，腾退、清理出来的房间落锁闲置，造成“新的浪费”。（1月22日新京报）

　　中纪委去年明确提出，要适时开展对领导干部住房、办公用房等的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。前不久出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》也明确规定：凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应根据具体情况限期腾退超标准面积或全部没收、拍卖。随后，各地党政机关和事业单位纷纷热闹地行动了起来。

　　岁末年初，各地交出“限建楼堂馆所”、“清退超标办公楼”的成绩单。以河南省为例，去年7月以来，共停止新建楼堂馆所项目29个，清理18个省辖市和108个省直单位办公用房超标面积450万平方米。应该说，成绩单都很好看，可惜对超标办公房，大多仅限于腾退和清理，除此之外并无更进一步处理。比如，河南清理出来的这450万平方米超标办公房，都是怎么处理的？有没有“全部没收、拍卖”呢？

　　现实生活中，很多地方但凡是个单位都要划一块地建自己的办公大楼，顺带还要以委托开发等形式配建家属楼，借机暗度陈仓搞福利分房。去年底，新华社曾曝光广东徐闻县畜牧局的九层办公大楼，其中六层出租给了一家歌舞厅。试想，一个县畜牧局都要建九层大楼，办公大楼超标已经到了何种程度！对于严重超标的办公楼，当然要清退，问题是不能只是清退而已——反正楼已经建起来了，现在清退出来落锁闲置，岂不是更大的浪费？

　　“隔断出接待室，仍属局长专用”，像这种糊弄上级的办公楼整改，绝不只是个别现象；恰恰相反，几乎就是办公楼清退行动中的普遍常态。一些地方连隔断都懒得打，直接买几张办公桌放进去，号称是有几个人办公，分摊了超标办公面积，其实呢，还是领导一个人的办公室。清退办公房行动，俨然成了购置办公桌行动，需要几个人来分摊就买几张办公桌。这样的形式主义当然搞笑，但很多党政机关就是这么干的，令人哭笑不得。

　　本来，清退超标办公房是要厉行节约反对浪费的，可搞这些形式主义，买办公桌也好，隔断办公室也罢，动辄就是几十万元，反而浪费了纳税人的钱。清退出来的办公房，也只是闲置而已。当然不能怪清退行动不好，关键是超标办公楼既要清退更要处理——清退的目的不是要在形式上达标，也不是要把多余的办公楼落锁闲置，而是要在压缩超标办公房的同时，也让多余的房子实现其价值。

　　清退只是第一步，关键是要对多出来的办公用房进行处理。那些独有一栋办公楼的基层单位，很多完全可以多个单位合并办公，将多出来的办公楼，要么整栋对外公开拍卖，要么用于其他公共服务。

(来源:齐鲁网)