人民日报纵横：诚信是不可或缺的“身份证”

　　日前，有关部门联合举行“构建诚信 惩戒失信”发布会，向社会公布对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒措施，包括禁止“老赖”乘坐飞机、列车软卧，限制他们在金融机构贷款或办理信用卡等。

　　信用是一种信誉，属于道德品质范畴。市场经济条件下的信用还是一种制度和规则，有着双重属性，既是人与人之间约定俗成的，也是人为设计具有强制性的规则。市场经济是信用经济，信用是市场经济健康发展不可缺少的要素，市场经济的发育成熟离不开信用的导向和保障作用。只有拥有一个较为完善的信用系统，才能建设比较完整的市场经济体系。

　　由于我国信用体系建设滞后于经济发展，经济生活中的失信问题比较普遍，如制假售假、商业欺诈、销售有毒有害食品、不依法履行商业合同等。建立完善的信用信息系统，强化对信用的监督管理，显得越发重要和紧迫。

　　信用建设要靠法律保障。信用既然是一种制度、规则设计，意味着它具有扬善惩恶的功能。守信就是善，失信就是恶，要受到惩罚。要通过健全法律和法规，完善信用信息系统，把违法违规、不守诚信的个人或企业列入“黑名单”，限制他们的经济活动和高消费行为，让其“品尝”失信的成本代价，这就是扬善惩恶的作用。这对失信者是教育和制裁，对公民和其他经济组织是警示和监督。

　　信用建设要靠制度规范。近日，国务院召开常务会议，作出了加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境的部署，会议原则通过了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。这意味着我国信用体系建设有了明确“时间表”和清晰“路线图”，开始步入快车道。

　　德治与法治双管齐下，制度与践行相得益彰，才能让诚信者吃香，让失信者吃亏，让讲信用成为社会的主流和时尚。

　　（原文刊于1月23日《江西日报》，有删节，原题为《让诚信者吃香 让失信者吃亏》）

　　《 人民日报 》（ 2014年01月24日 05 版）