为什么我国现在社区发展的速度会这么快?从前10年到前15年泛泛而谈社区管理,到今天已经产生有效的形态,并得到了民众和社区组织广泛支持和拥护,这里面的原因是什么?
这是因为,社区共治的有关理念和做法和中国历史传统有着千丝万缕的联系。
中国历史上,老百姓历来具有深厚的社会意识,中国社会的历史传统意识在老百姓心中非常深厚。当社区领导干部和有关党委意识到了这点,把老百姓对于社区的认识和利益的认同聚集起来时,老百姓就会给予我们更多的回报和支持。这就是我们社区共治为何能够如此发展迅速的重要原因之一。
事实上,我们社区共治和社区建设之所以能达到目前这样的水平,国家社会公共参与的历史传统也是一个非常重要的作用。在中国历史传统上,教育、医疗、出版文化、艺术、社会慈善……实际上历来就是由不同的社会团体,不同社会组织共同参与的。当我们党和社区干部充分发现并利用好这个传统后,就会变成我们社会管理的金钥匙。
如果到全国各地看一下,到江南小镇看一下,我们的社会管理和公共设施,往往都是自筹、自管、自建的,这恰恰反应了老百姓参与自己生活管理的意识,体现了老百姓对于自我管理和自我发展的意识。所以现在社会共建的活动得到了老百姓的支持,有了丰硕的成果。这样社区共治的结果,同样是前三十年来社会管理历史性的继承。所以今天社区共治的出现,不是偶然的结果,是中国共产党领导的社会方式的继承,同时也是中华民族优秀文化的弘扬。
党的十八届三中全会提出社会治理的概念,这恰恰是针对中国历史传统文化的发展,应对中国社会管理形态的发展而提出的有关概念,把基层社会自治、基层治理跟社会管理放在重要的位置上。只要老百姓、党、政府能够同心协力,我们的社会将更加美好。
(原文刊于1月8日《文汇报》,有删节。原题为《历史传统是社会管理的金钥匙》)
《 人民日报 》( 2014年01月09日 05 版)