中国已深处全球生产网络和价值链分工的中间环节,增加值贸易核算为重新评估中国的对外贸易提供了一个全新方法,更加有利于从多角度反映中国对外贸易的真实情况,准确度量和认识中国对外贸易的水平、质量和效益。增加值贸易核算将改变中国在贸易谈判中的被动局面,也会为中国争取对外贸易的合理利益提供客观证据。
按照目前的产品总值贸易统计口径,中国是全球第一大贸易顺差国,被一些国家认为是全球贸易失衡的主要责任国。中国的贸易失衡时常成为被攻击的目标,也经常被用作对华贸易摩擦和制裁的借口,不少发达经济体还不断以贸易失衡施压中国的人民币汇率。事实上,中国的贸易顺差主要来自于加工贸易,一般贸易已经持续多年处于逆差状态。在总值进出口统计方法下,中国加工贸易的“实际值”被严重高估,导致贸易顺差数额惊人。
在中国,加工贸易和产品内分工贸易之和占据了对外贸易总额的绝大部分,加工贸易是一种原材料和组装销售“两头在外”的贸易形式,标准的总值核算会高估对外贸易的数量和水平。产品内分工决定了产品的不同环节在不同国家完成,用标准的总值核算方法同样会偏离贸易的真实水平。如果使用增加值核算方法,中国加工贸易的总额和顺差都会大幅下降,总体贸易的顺差也会随之大幅减少,中国贸易失衡责任论必将不攻自破。
中国应成为增加值贸易统计的积极倡导者和推动者。首先,应该尽快建立中国的增加值贸易统计核算体系,发布中国的增加值贸易统计数据。中国应加快增加值贸易统计的研究,加强与有关国际组织的合作,联合其他国家制定统一的增加值贸易核算标准,发布统计数据。
其次,中国积极倡导增加值贸易统计方法的应用。增加值贸易统计目前主要在OECD等国际组织以及发达国家层面应用,并没有被多数国家认可和重视。中国应该成为增加值贸易统计的积极倡导者,推动这一统计方法的运用。
再次,在国际谈判中运用增加值贸易统计争取中国利益。增加值贸易统计提供了更加准确认识中国贸易失衡和贸易获益的新方法,中国应以增加值贸易统计结果在国际谈判中争取中国的权益,争取谈判的主动权。
最后,加强与其他倡导增加值贸易统计的国家联系与合作,推动统一标准的增加值贸易统计方法,提高增加值贸易统计结果的认可度,并积极推动这一统计方法的应用。
《 人民日报 》( 2014年01月03日 23 版)