一组统计数字尽显2013年中国外交的空前活跃、积极。在中国新一届领导集体就位后的8个多月时间里,习近平主席、李克强总理足迹遍及亚非欧美四大洲22个国家,接待64位外国元首和政府首脑来访,与300多位外国政要进行了双边会见等接触,我国与各国达成近800项合作协议。特别值得一提的是,我国同周边21个国家实现了高层往来。
支撑这组数字的是新领导集体推出的一系列外交新理念。中国外交助推“中国梦”与“世界梦”的对接,倡导合作共赢,提出坚持正确“义利观”。此外,中美就构建新型大国关系达成重要共识,中俄全面战略协作关系取得新进展,中欧合作掀起新的高潮。
伴随这组数字的是中国外交推出的一系列合作倡议,如构筑“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,打造中国-东盟自贸区升级版,等等。贯穿这组数字的是中国外交的顶层设计。纵观2013年中国外交,不难看出,战略谋划是一条主线,对大国、周边、发展中国家的外交各有特色。
2013年,中国外交亮点纷呈。2014年,更加值得期待。在坚持全方位外交格局不变的情况下,明年的外交有两点可能会十分突出:
其一,将确保周边局势总体可控,通过互利合作这条纽带打造更紧密的周边关系,落实好今年提出的一系列“睦邻、安邻、富邻”措施和倡议,特别是在互联互通、自贸区谈判和建设方面稳步推进,同时做到“赏罚分明”,捍卫我国主权、安全和发展利益。
其二,将推动与美国、俄罗斯、欧盟以及新兴大国的务实合作上一个新台阶,其中中美在双边投资协定谈判方面有望取得实质性进展,中俄在投资、能源、高科技创新等领域的合作有可能取得新突破,中欧在落实《2020战略规划》、实现双方发展战略的对接方面将会有新举措,金砖国家机制在成立金砖国家开发银行、外汇储备库等方面将可能取得积极进展。
在坚持“请进来、走出去”外交并举的情况下,中国明年两场“主场外交”将会成为两大亮点:
一是明年5月在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议) 峰会;二是明年秋季在北京举办的亚太经合组织领导人非正式会议。中国作为亚信创始成员国之一,积极参与亚信框架下的活动,并主张将亚信建设成为一个正式的国际组织。亚太经合组织峰会在时隔13年后再次回到中国举行,这为中国推动亚太经合组织发挥更加积极的作用提供了良机。这两场贵宾云集的外交活动有望成为中外良性互动的典范。
展望2014年,世界将见证锐意改革进取的中国致力于发挥负责任大国作用,让中国特色大国外交异彩纷呈,同世界实现合作共赢。
2014,中国外交看点十足。
(作者为国际问题专家)