人民日报金海观潮：掌控好“三驾马车”

　　■做好明年经济工作，应当培育新的消费热点，优化投资结构，做大稳定外需的“压舱石”　

　　中央经济工作会议提出，做好明年的经济工作，要充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。消费、投资、出口这“三驾马车”，其快与慢、稳与进，决定着明年经济发展的速度和质量。

　　消费需求是基础。作为社会再生产的终点和新的起点，消费对经济增长起着直接和最终的决定作用。在“三驾马车”中，消费需求“块头”最大，对经济增长的贡献也最大。由于消费需求的波动往往小于投资需求，因此它不仅是拉动经济增长的主导力量，也是缓解经济剧烈波动的稳定力量，有助于经济平稳运行。

　　投资需求是关键。近年来，与消费需求相比，同为内需的投资需求表现得较为活跃，其变动对总需求的影响也较大。合理适度地扩大投资需求、优化投资结构,既有利于刺激即期需求，缓解经济下行压力，也有利于为未来经济的持续健康增长打下基础。

　　外部需求是支撑。作为全球第二大经济体，我们已经深度参与国际竞争与合作，出口行业吸纳了大量就业。外贸订单不仅仅意味着数字的增减，还紧连着千万企业的冷暖，关系着普通百姓的饭碗，放松不得。

　　当前，我国经济稳中有进、稳中向好，但经济运行仍然存在下行压力。做好明年经济工作，努力释放有效需求，“三驾马车”须更加给力——

　　发挥消费的基础作用，应当积极培育新的消费热点。虽然直接刺激政策退出、公款消费回落等因素让消费增长面临压力，但新型商品消费、生活服务消费、信息网络消费以及假日消费等新的消费热点和消费模式正在形成。今年前三季度网络消费1.3万亿元，相当于去年全年的额度，红红火火，前景可期。这些新热点，更多反映了普通居民的消费意愿和消费潜力，应及时在制度、政策上给予呵护和鼓励，比如，对千万家网络小店，应减免税费，“放水养鱼”。我们拥有世界上最大市场和最高人均居民储蓄额，消费潜能可观，有条件也有能力筑牢这个抵御外部经济动荡的发展基础。

　　发挥投资的关键作用，应当进一步优化投资结构、提升投资质量。政府投资不撒胡椒面、不“关照”产能过剩行业，同时落实相关政策，打破准入壁垒，支持民间资本进入可以市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，更好地为打造经济升级版服务。

　　发挥出口的支撑作用，做大稳定外需的“压舱石”，就应保持传统出口优势,激发技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用。同时，抓住机遇创造新的比较优势和竞争优势，比如，支持跨境电子商务等新型贸易方式和外贸综合服务企业发展，增强中小民营企业拓展国际市场的能力，鼓励企业加大技术创新投入，提高产品质量档次，打造国际知名品牌，建设国际营销网络，等等。

　　释放有效需求的巨大潜力离不开改革这个强大动力。让“三驾马车”跑得更快更稳，应当向深化改革要红利，让内需的能量充分迸发，让外需的空间不断拓展，确保消费、投资、出口马力十足，并驾齐驱，拉动中国经济持续健康前行。

　　《 人民日报 》（ 2013年12月23日 18 版）