陆敬平：拍客建议实行“直辖村”当鼓励和引导

　　作者：陆敬平

　　有直辖市，能不能有“直辖村”或者“省管村”呢?在山东省政协十一届二次会议召开之际，齐鲁拍客“小楚子”在齐鲁社区上向山东省政协提出了他的“提案”：建立山东省直辖村(据齐鲁网报道：齐鲁拍客向省政协提建议：山东设“省市直辖村”）

　　建议设立“直辖村”或“省管村”，乍听之下，许多人肯定认为齐鲁拍客“小楚子”是在异想天开。毕竟按照中国现有的行政体制除了直辖市外，还有极少数地方试行省管县外，绝大多数都是上一级管辖下一级，没有越级管理的。细细思来，“小楚子”可谓用心良苦，是出于为公为民的目的，绝不是想搏上位，求出名。

　　“小楚子”认为，“山东作为农业大省，农村和农民的发展处在一个刻不容缓位置上，提高农村的全面建设和农村村民的生活也成为一个至关重要的工作”，为此，“小楚子”提出关于建设新型农村的一种方向即建设“直辖村”。现在的农村处在一个“不是建不好，而是没有能力建”的状态，农村大量的劳动力无心留在本村发展而是涌向了相对发达的城市，这给农村的发展造成了一定的困难。而改变这种现状，靠基层难以实现，只有变革才能变化。

　　所谓直辖仅仅是经济和发展上的直辖，并不超越行政范围。在直辖村里，城市的优秀资源逐渐扶持到农村，城里人到农村去买房居住，到农村去工作上班，通过直辖的方式建立起一种城里人可以去居住工作的农村新型社区。靠上级一些列政策扶持、吸引优秀人才和资金等资源大量流入农村，形成城乡优势互补，才能加快建设社会主义新农村的步伐。

　　按照“小楚子”的设想，并不是全面铺开，而是有选择性的实行部分贫困村作为试点，其中三个首贫之村作为山东省政府的“直辖村”，作为示范直辖村。同时，全省17地市140个县市区，分别选出“省直辖”、“地级市直辖”、“区、县、市直辖”三级直辖村。笔者认为，这样有利于采取政策上扶持，资金上援助，项目上选择、村级组织上选拔培养，并实行量化考核、奖惩兑现全方位，多角度助推贫困村加快发展步伐，以甩掉贫穷落后的帽子，尽快步入富裕化的行列。这不失为一个大胆而有可行的设想，只要进行充分的调研和论证，就可以采取试点实施，待取得一定的成效和经验后在大力推开。

　　从报道看，“小楚子”的这个重大建议是经过广泛调查研究和深思熟虑后提出的，观点有理有据、方法切实可行，具有较高的水平，是一个不可多得民智范本。因而说，绝不是一时头脑发热或盲目冲动的产物。不论最后结果是否被领导采纳，其精神都是值得鼓励和发扬的。

　　我们正在开展的群众性路线教育实践活动不就是要求要知民情，解民忧吗？现在，人家主动把社情民意送到了我们领导面前，我们还有和理由不去认真对待呢？不仅要认真对待，我们还要加大对这一事件的宣传力度，采取各种方式广泛征求民意，听取广大人民群众对政府工作的批批评和建议，尤其对新农村的发展等方面，群众最有发言权，绝非是我们领导一两次到基层调研取得的成效能与之相提并论的。以民为本，认真听取民意，并选择性的运用与政府的决策之中，不但能帮助我们在决策上少走弯路，减少损失，而且还能赢得民心，得到广大人民群众的理解和支持。一举多得，何乐而不为呢？

(来源:齐鲁网)